我国社区居家养老实践的类型探析

在相当长的一段历史时期内，家庭养老一直是最主要的养老方式。虽然我国社区居家养老制度整体发展较晚，但也不乏较早的试点，总结各地社区居家养老服务开展情况，基本有以下几种具有代表性的运作方式。

（一）社区服务中心运作型

如上海市静安区，目前打造了区—街道—小区居家养老管理服务的三级网络，并开展了“老年宜居社区”的建设。

（二）政府购买服务，社会组织运作型

如南京市鼓楼区所打造的“居家养老服务网”是由区政府出资，以项目委托的方式委托社会组织运作，为居家老年人提供“1+2”养老服务，并建立了区、街道、社区三级评估机制。

（三）民办养老机构运作型

如广州市鼓励民办养老机构在政府主导之下参与社区居家养老服务，广州市白云区松洲街的社区居家养老服务站设在民办养老机构内，同时又和社区卫生服务中心同处一院，相互呼应，资源共享，联结了民办养老机构和社区卫生服务中心的资源，实现了社区居家养老的“一站式服务”。(www.xing528.com)

（四）物业管理公司运作型

如苏州沧浪区通过与中国电信联合开发“居家乐211”服务系统，整合社会资源创建“虚拟养老”新模式，并将服务外包给物业公司，对辖区内提供养老服务业的企业进行整合，为居家老年人提供标准化、专业化、亲情化的养老服务，进而获得政府支持。

（五）星光老年之家运作型

如广州市从2002年起在各街道和社区成立“星光老年之家”，形成了以星光老年之家为中心，居家养老服务站、社区卫生服务中心、义工队伍相互衔接、互为补充的助老服务体系。

（六）邻里互助运作型

如杭州市下城区打铁关社区尝试了“818”邻里互助站，即采取由社区居民每日轮流坐堂接待辖区居家老年人服务需求的形式，开展邻里之间的互助、弱势群体的扶助、公共服务的协助等“三助”服务，并通过一个热线电话、一份邻里互助派工单、四道邻里互助流程、十类互助服务项目的“11410”工作模式完成。