我国老年消费市场的供需问题

（一）老年人口消费需求旺盛

我国老年消费市场的需求可以用旺盛来形容。首先，老年人口的总量不断增加，老年人口占总人口的比重逐渐变大；其次，老年人口将逐渐成为较为富有的人口群体，其消费能力随财富的提高而相应提高；再次，由于家庭结构的改变，使得家庭原本所承担的部分养老功能将转向社会或市场。在这些因素共同作用下，我国老年消费市场的需求量非常可观，主要体现在以下几个方面。

1.规模庞大的老年人口蕴含着巨大的养老服务需求

目前，我国老年人口已经达到了2.22亿，占总人口的比重为16.1%。到2030年，我国老年人口将达到3.71亿，占总人口的25.3%；2050年将达到4.83亿，占总人口的34.1%，届时每三个人当中就有一个老年人。

国家统计局数据显示，2014年养老服务业市场容量已超过4万亿元，养老服务业已经进入投资窗口期。2020年我国养老产业市场容量将达到7.7万亿元，到2030年将达到22.3万亿元，到2050年将达到106万亿元左右，养老服务市场机会日益凸显。

2.购买能力

在改革开放和宏观调控的大背景下运行的中国经济，近几年来一直以8%左右的速度稳步增长，综合实力得到了进一步增强，人们收入来源也发生了由单一向多元的转变。

近几年，城镇居民收入水平有了较大提高。在农村，家庭承包经营制进一步完善，农副产品收购价格不断提高，民工进城务工以及乡镇企业迅猛发展，农民收入也有了不同程度的增加。

中国绝大多数老年人靠家庭养老，家庭收入的增加，无疑也为老年人的消费带来正效应。另外，有生活保障的离退休职工，其退休金大多实行了社会化的发放。可以说老年人有了自己的收入，更有了消费的支配权。

在家庭养老的背景下，老年人除了基本生活消费得到保障之外，还有可能得到子女经济上的支持，因此也就具备了较强的购买能力。

3.购买欲望

购买欲望是消费者购买商品的动机、希望和要求，是由消费者的生理和心理需要引起的，它是把消费者的潜在购买力变为现实购买力的主要条件。

老年群体对某些商品还表现出比较强烈的渴望。他们购买指向基本上明确：主要集中在生活用品、饮食、健康保健、文化休闲、生活照料、理疗卫生、精神慰藉等商品。这些商品除了房屋的消费比较特殊之外，基本包括两大部分：第一部分是有利于老年身心健康、能够延年益寿的商品，如滋补食品、医疗卫生、健康保健等，构成了老年人最主要的消费目标；第二部分是能够减轻劳动强度，有利于体力支出降低的商品，如冰箱、洗衣机等，也构成了老年人较为集中的消费目标。因为老年人受年龄制约，一般都具有要求延年益寿、减轻劳动强度的心理，追求这方面的消费就成为很自然的现象。(www.xing528.com)

另外，需要说明的房屋消费，目前正在成为拉动全社会消费的热点。而老年人对住房上的欲望更甚，他们既需要依靠儿女共融安度晚年，又渴望有着相对独立的居室，这就为我们的养老住宅产业带来新的要求。

通过以上三个要素的分析，可以看到老年市场正成为整个消费市场的重要组成部分，并占有不可替代的地位。其客观存在的消费能量，特别是随着老年人口的急剧增加而形成举足轻重的深层需求，扩大了整个国家的内需规模。

（二）养老服务供给不足

当前，我国的人口老龄化速度在不断加快，老年人群的养老服务需求在日益增长，但我国的养老服务体系建设却严重滞后于经济社会发展，滞后于老年群体的养老服务需求，有些矛盾和问题已达到严重失衡的地步，制约了养老服务业的健康有序发展。这种滞后主要表现在养老服务产品数量的不足，投资力度也不够，服务及产品所涵盖范畴较为单一，产业发展政策和市场规范的缺失。具体体现在以下几个方面。

1.社会化养老服务体系不完善

全社会老年人对养老服务需求大、增长快、要求高与社会养老服务产品数量少、质量差、增速慢之间的矛盾日趋尖锐。目前我国养老服务业发展的状况和保有的存量，与老龄化带来的巨大养老服务需求不匹配。

2.养老服务尚未形成充分和完善的市场竞争，准入、退出机制不规范

在养老服务体系建设中，政府在提供基本养老保障、制定老龄服务规划、加强市场监管管理、为困难老年人提供基本养老服务方面责无旁贷，但是在养老服务市场的发展中，更应该由市场来主导以提供更多满足老年人需求的养老服务产品。

3.老龄政策碎片化严重

党的十八大报告已提出要“大力发展老龄服务事业和老龄产业”，但目前还没有独立的老龄产业政策，与老龄产业相关的政策散落在与各种企业有关的政策文件中。像民办养老机构的土地优惠政策、税收优惠政策、水电费优惠政策等分别由国土局、税务局和水电公司等执行，实际上有的部门执行。

从2012年出台的涉老政策文件看，当前国家层面的老龄政策主要局限于部委规章和规范性文件层面，上升到国家法律和行政法规层面的很少。目前上升到国家法律层级的只有新修订的《老年人权益保障法》，绝大部分老龄政策在形式上以“通知”“意见”“决定”等规范性文件的形式出台。