区域发展战略的类型和特点

从出发点角度划分，区域发展战略基本可分为两种类型：一类是以实现目标为出发点，首先根据区域的现状、环境、基础条件、优势和劣势等确定区域未来的发展愿景与发展目标，根据发展目标的导向开展战略布局。例如《伦敦城市战略规划（2011—2030）》，规划提出了增长、平等、可持续发展三大核心原则，为伦敦设立了6个发展总体目标，根据目标提出了8个法定战略和10个专题政策。另一类是以解决问题为出发点，战略布局旨在解决区域发展中面临的实际问题，应对区域未来发展存在的潜在危机与问题。例如2007年以来，作为纽约大都市区内核心城市的纽约市编制了4版总体规划，分别是2007年（2011年修订）、2013年、2015年和2019年版，在强大（strong）这一一以贯之的愿景下，各版规划的发展愿景和措施体现了城市面临的最重要的挑战。2007版规划称为“PlaNYC 2030”，关键词是更绿色（greener），主要是为了应对经济和人口发展带来的一系列包括基础设施在内的挑战，引入了“可持续发展策略”，第一次将减少温室气体排放量作为承诺目标；2013版规划的关键词是韧性（resilient），其背景是2012年飓风“桑迪”对纽约州和新泽西州等造成了巨大灾难，规划颁布了一系列政策以支持灾后重建，同时提出一系列针对海平面上升和极端天气事件等气候变化影响的策略；2015版规划称为“OneNYC”，关键词是公正（just），作为战略目标，并针对增长、平等、可持续和韧性四个愿景提出了20多项具体的措施建议；2019版规划称为“OneNYC 2050”，关键词是公平（fair），在2015版愿景基础上增加了多样性和包容性，提出城市要为所有人服务。

从规划内容角度划分，根据城市战略议题的选取，区域发展战略可分为综合型和专题型两大类。前者如伦敦、巴黎、东京等战略规划，后者包括纽约环境专项规划、首尔生态专项规划、香港土地专项战略等。(www.xing528.com)

从编制主体角度划分，区域发展战略主要分为政府决策类和体系外战略类两种。前者本身属于城市公共政策体系中的重要组成部分，一般是由政府机构、政策研究机构、规划部门等组织编制。后者则更为广泛，可由各类私人部门和机构发起，形式比较灵活，约束力比较弹性，导向更为多元。