一带一路沿线国家境外经济合作区的关键问题

（一）境外经济合作区企业的优势

1.享受优惠政策或服务：东道国政府通常会在金融、土地、税收、基础设施配套、出入境等方面提供便利，企业审批手续简化。这方面，中国、白俄罗斯之间的中白工业园堪称双方互利合作的典范，被誉为丝绸之路经济带上的明珠。白方对入园企业十年免征所得税、不动产税及土地税，之后十年减半征税，称为“十免十减半”政策。

2.享受配套式服务：境外经贸合作区往往会建立一站式服务中心，为企业提供各种投资配套设施及服务。2014年柬埔寨西哈努克港经济特区设立的一站式服务中心，为企业提供优质的配套服务及优惠的税收政策，大大降低了企业的运营成本。单个企业显然很难享受到这样的待遇。

3.企业规避国际贸易壁垒：通过境外产业园区，国内企业可以改变产品的原产地，以较小的代价进入国际市场，规避国际贸易壁垒，减少贸易摩擦。

（二）中国境外经济合作区建设中的问题

1.基础设施不够完善

许多发展中国家基础设施不完善，极大地影响了经济合作区的发展。运输条件差、成本高，还有园区的各种配套基础建设也给企业入驻带来很大影响。基础设施差的工业园入住率仅为30%左右。

2.融资压力大成本高(www.xing528.com)

境外经济合作区建设资金靠自筹，因开发前期投入加大，开发成本高于国内产业园区。东道国多数金融环境差，融资渠道和融资工具都较为有限，贷款成本也高。而中国国内银行由于种种原因难以承认境外资产，无法通过抵押担保向境内贷款，加重了融资困难。

3.文化环境影响经营

一些东道国的政府和当地居民对待园区的态度并不十分友好，往往不能保证已经签订的各项协议被付诸实施。语言障碍，还有文化差异，使得有些中国企业与当地的交流不到位，影响了园区经营。

4.政策法律环境风险

如前所述，园区企业享受东道国优惠政策，但这些政策，包括法律，都有发生变动的风险，持续性可能不长。原因首先在于，毕竟是在国外，当地不大可能赋予园区特别高的地位，加上政权的更迭，所以政策连续性较难保证。

5.产业趋同欠缺规划

初期的优惠政策造成一哄而上，产业雷同，或大而无当，缺乏特色和优势产业。综合性多功能园区多，专业园区少，没有更多考虑东道国的实际情况和需求，造成园区设施浪费。