“一带一路”(The Belt and Road)是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。共建“一带一路”正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。
(一)历史沿革
2013年9月7日,国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊 共创美好未来》的重要演讲。习近平提出,为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。
2013年11月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出:“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局。”
国家发展改革委、外交部、商务部于2015年3月28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。
2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中指出:“要以‘一带一路’建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”
(二)战略定位
1.打造国际合作新平台。中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,积极促进“一带一路”国际合作,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。
2.五通。推进“一带一路”建设的五大领域,分别为政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。(www.xing528.com)
3.三大原则。共建“一带一路”秉持共商、共建、共享的原则。
4.扩大开放的重大战略举措。“一带一路”建设是扩大开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计,要找准突破口,以点带面、串点成线,步步为营、久久为功。
5.本质是实现世界经济再平衡。以“一带一路”建设为契机,开展跨国互联互通,提高贸易和投资合作水平,推动国际产能和装备制造合作,通过提高有效供给来催生新的需求,实现世界经济再平衡。
6.核心内容是促进基础设施建设和互联互通。对接各国政策和发展战略,深化务实合作,促进协调联动发展,实现共同繁荣。
(三)基本概况
5年来,共建“一带一路”倡议在世界范围内从容铺展,编织出了沿线国家深化交往的全新图景,不仅推动了我国对外开放发展,也为沿线国家和地区带来新的发展机遇。截至2018年年底,我国已与122个国家和29个国际组织签署了170份合作文件;一批基础设施重点项目扎实推进,中欧班列累计开行数量达1.3万列,通过欧洲15个国家49个城市;与沿线国家货物贸易从2014年起至2018年累计超过5万亿美元;11家中资银行在27个沿线国家设立71家一级机构;与60多个沿线国家签订文化合作协议,在沿线国家举办境外办学机构和项目85个。[13]
(四)空间布局
从“一带一路”的愿景规划来看,要想打通亚太经济圈与欧洲经济圈之间的经济通道,不可能平行用力,必须首先沿铁路、公路、航空和能源管线等交通线路,建设沿线路域经济走廊,实行以点带面,从线到片,依托纵横交错、贯通四方的交通网,开发若干经济走廊。这六大经济走廊是:①中蒙俄经济走廊;②新亚欧大陆桥经济走廊;③中国—中亚—西亚经济走廊;④中国—中南半岛经济走廊;⑤中巴经济走廊;⑥孟中印缅经济走廊。
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