推动长江经济带发展与中华民族伟大复兴

推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

（一）历史沿革

长江经济带发展战略的主要相关政策文件目录如下：

1.发布日期：2014年9月25日，国发〔2014〕39号，《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》。

2.发布日期：2016年5月25日，国函〔2016〕87号，《国务院关于长江三角洲城市群发展规划的批复》。

3.2016年，新华社北京9月11日电　《长江经济带发展规划纲要》近日正式印发。

4.2018年，新华社北京6月15日电　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平《在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话》单行本，已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。

5.2019年，新华社北京12月1日电　中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。

（二）战略定位

1.2014年，《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》提出：“战略定位：①具有全球影响力的内河经济带。②东中西互动合作的协调发展带。③沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带。④生态文明建设的先行示范带。”

2.2016年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“推进长江经济带发展：坚持生态优先、绿色发展的战略定位，把修复长江生态环境放在首要位置，推动长江上中下游协同发展、东中西部互动合作，建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。”(www.xing528.com)

（三）基本概况

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市。面积约205.23万平方公里，占全国的21.4%。地区生产总值占全国的44.76%，人口数占全国的42.91%。长江经济带社会经济基本情况及其与全国对比见表22－6。

表22－6　长江经济带社会经济基本情况及其与全国对比

资料来源：根据《中国统计年鉴2019》数据整理计算。

（四）空间布局

空间布局是落实长江经济带功能定位及各项任务的载体，也是长江经济带规划的重点。经反复研究论证，形成了“生态优先、流域互动、集约发展”的思路，提出了“一轴、两翼、三极、多点”的格局。

1.“一轴”是指以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点，构建沿江绿色发展轴。突出生态环境保护，统筹推进综合立体交通走廊建设、产业和城镇布局优化、对内对外开放合作，引导人口经济要素向资源环境承载能力较强的地区集聚，推动经济由沿海溯江而上梯度发展，实现上中下游协调发展。

2.“两翼”是指发挥长江主轴线的辐射带动作用，向南北两侧腹地延伸拓展，提升南北两翼支撑力。南翼以沪瑞运输通道为依托，北翼以沪蓉运输通道为依托，促进交通互联互通，加强长江重要支流保护，增强省会城市、重要节点城市人口和产业集聚能力，夯实长江经济带的发展基础。

3.“三极”是指以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体，发挥辐射带动作用，打造长江经济带三大增长极。长江三角洲城市群。充分发挥上海国际大都市龙头作用，提升南京、杭州、合肥都市区国际化水平，以建设世界级城市群为目标，在科技进步、制度创新、产业升级、绿色发展等方面发挥引领作用，加快形成国际竞争新优势。长江中游城市群。增强武汉、长沙、南昌中心城市功能，促进三大城市组团之间的资源优势互补、产业分工协作、城市互动合作，加强湖泊、湿地和耕地保护，提升城市群综合竞争力和对外开放水平。成渝城市群。提升重庆、成都中心城市功能和国际化水平，发挥双引擎带动和支撑作用，推进资源整合与一体发展，推进经济发展与生态环境相协调。

4.“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用，以资源环境承载力为基础，不断完善城市功能，发展优势产业，建设特色城市，加强与中心城市的经济联系与互动，带动地区经济发展。