如何定义欠发达地区？

“欠发达”与“发达”相对应，是对事物发展状况、发展态势的一种动态表述，是对相对落后的社会经济现状进行纵向、横向对比，所形成的动态定位。欠发达地区这一概念即属于一种特定地域空间范畴，同时也是立足于历史纵向发展的动态变化过程。与发达地区相对应，它指那些具有一定经济基础、社会条件和发展潜力，但由于特定的历史、区位差异、自然禀赋、制度差异、文化差异以及非均衡的生产力空间配置等原因，导致生产力发展、科技水平不高且不平衡，目前仍落后于发达地区的区域。与发达地区相比，这些区域存在经济发展总量与速度偏低且缺乏活力、人均国民收入不高、产业结构不尽合理、科技水平与创新意识薄弱、劳动生产率与资源利用率低下、思想观念陈旧、社会文化教育水平低下等问题。

欠发达地区的界定需要特别指出的是：①欠发达地区是一个相对的地域概念。②欠发达地区是一个动态、发展的概念。经过一段时间的发展，可以转变为发达地区。③欠发达地区主要是针对经济发展水平低下而言，但并不仅仅包括经济发展程度的落后，还包括社会、文化、观念、资源与环境等方面的落后，它是一个综合性指标体系。④欠发达与“后进”“落后”“贫困”等其他相关概念在对区域发展态势和范畴大小等方面的描述中存在差异。⑤欠发达一方面是经济发展上的量的差异，即经济发展水平和经济发展速度的差异；另一方面为经济发展上的质的差异，即劳动生产率、科技水平、经济效益、劳动者素质等方面的高低。⑥欠发达地区经济和社会发展具有较大潜力，资源较为丰富，生态环境尚未遭到严重的破坏，是在新一轮经济增长中有可能实现高速发展的区域。(www.xing528.com)