国家级新区的发展成果展现

从20世纪90年代上海浦东新区设立至今，国家级新区已经走过了28年的历史岁月，中央先后批准设立了19个国家级新区。各国家级新区勇担使命、锐意改革、大胆创新，保持了良好发展态势，经济增速保持较快水平，探索形成了一批可复制可推广的好经验好做法，新区发展面貌和发展水平又有明显提升，向社会传递出经济整体平稳、稳中向好的积极信号，为全国稳增长、调结构、促改革作出了积极贡献。^[6]

经过近三十年的发展，国家级新区的建设在带动区域经济增长、形成区域产业发展新动能、推动区域创新发展、推动区域对外开放等方面取得了良好的成效，其中先期规划建设的上海浦东和天津滨海两个新区已经取得了举世瞩目的巨大成就，成为带动长三角、京津冀和环渤海湾地区发展的增长极和领头羊。

（一）增长极带动效应突出

绝大多数国家级新区经济增速处于所在省市“领跑”位置，对区域经济增长带动效应突出。浦东新区2018年经济总量实现10460.09亿元，经济增速为7.9%，高于上海市经济增速1.3个百分点，经济总量占上海市比重近1／3；西海岸新区2018年经济总量实现3517.07亿元，增速为9.8%，较全市平均增速高2.4个百分点，较山东省平均水平高3.4个百分点，占青岛市经济总量的29.3%；两江新区2018年经济总量实现2933亿元，增速10.2%，高于重庆市经济增速近1个百分点，占重庆市比重达到13%。金普新区、湘江新区、天府新区、江北新区等均保持了高速增长势头，经济总量均超过2000亿元，占市域比重均超过20%。

（二）新动能培育成效显著

各国家级新区着力强化培育新产业、新业态，综合经济优势显著增强。伴随中国（上海）自贸试验区建设和张江国家科学城国家战略的实施和推进，浦东新区不断加大新动能培育力度，生物医药、集成电路、高端装备和类脑科学、人工智能等产业集群效应进一步强化；西海岸新区组织实施了新旧动能转换十大工程，家电电子、船舶海工、汽车、装备制造四大集群初步形成；金普新区国家新型工业化产业示范基地、跨境电商综合试验区建设取得明显成效，集成电路、新能源及储能装备、生物医药、新能源汽车等新兴产业不断壮大；江北新区新增集成电路设计企业超过100家，东方“硅谷”打造取得实质进展；两江新区通过积极引导产业资本与金融资本的紧密结合，开创了电子信息、高端装备制造、新能源及智能汽车、智能装备等战略性新兴产业发展新局面。(www.xing528.com)

（三）创新驱动实现新突破

各国家级新区深入实施创新驱动发展战略，自主创新能力不断提升。浦东新区累计引进外资研发中心累计达到227家建设，“科创中心”核心功能建设成绩显著，形成了以C919大飞机、5G、中国“芯”为代表的一批重大科研成果。西海岸新区新增市级以上重点实验室、工程研究中心等研发平台49个，新增高新技术企业145家。江北新区连续三年高新技术企业数增长超过25%，2017年规模以上高新技术企业产值达1290.3亿元。金普新区实施了创新主体倍增、区校合作协同创新中心建设和军民融合创新平台建设三大工程，新增高新技术企业53家，高新技术产品产值突破1500亿元。滨海新区、福州新区、湘江新区、两江新区、贵安新区、西咸新区等国家首批“双创”示范基地取得明显进展，新区创新活力持续增强。

（四）对外开放加速推进

各国家级新区积极打造国际合作平台，已成为我国“一带一路”倡议实施的重要支点。浦东新区自贸试验区外资企业近2万户，注册资本超过2600亿美元，对长三角地区对外开放的引领作用更加明显。西海岸新区“引进来”“走出去”对外合作战略成效显著，累计有56家世界500强企业投资设立了82 个外资项目，2017年新区对“一带一路”沿线实现出口47.5亿美元。金普新区引进外资企业已达5000多家，世界500强企业中近百家在此投资兴业，已成为引领东北地区开放发展的龙头。两江新区积极推动中德、中瑞、中韩、中日等6个国别合作产业园，在技术研发、生产经营、服务网络、贸易流通、资金往来、人才服务等方面扩大国际合作，成为西部地区对外开放合作典范。