国家级新区产业布局优化策略

围绕战略定位和战略任务，各新区明确产业规划和产业定位，战略性新兴产业、现代服务业和制造业、特色产业是大多数新区产业规划的主体方向。部分新区因其特殊的战略定位，具有特殊鲜明的产业发展导向，如舟山群岛新区是现代海洋产业基地，发展包括海洋工程装备与船舶、海洋旅游、海洋开发、海洋生物和海洋渔业等产业；江北新区、雄安新区创新发展军民融合产业；青岛西海岸新区以深远海开发产业和海洋经济国际合作产业为主。围绕战略定位和产业基础，各国家级新区产业集聚发展的趋势较为明显。因设立时间前后跨度较大，各新区内产业情况与集聚程度也差异较大。

例如，上海浦东新区集聚了新一代信息技术、智能制造装备、生物医药与高端医疗器械、航空航天等战略性新兴产业，在科技和经济全球化中成为科技、人才、资金、信息等创新资源高度聚合的重要节点。目前，第二产业和第三产业增加值占地区生产总值比重分别约为25%和76%，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值的比重达到41.2%，占全市战略性新兴产业产值的40.2%。

天津滨海新区聚集发展航空航天、电子信息、汽车及装备制造、石油和化工、现代冶金、生物制药、新材料新能源等产业，初步形成了电子信息、生物医药、先进装备制造、绿色能源、新材料等高新技术产业集群，成为先进技术的承接地和扩散地、高新技术的原创地和产业化基地。

大连金普新区以装备制造、生物医药、新能源汽车、电子信息、精工化工业等为支柱性产业，成为装备制造业重要承接地。2014年获批成为“国家新型工业化产业示范基地”。生物医药方面，新区拥有规模以上生物医药企业50余家，其中年产值过亿元的企业近10家，成为辽宁三大生物产业集聚区之一。新能源汽车方面，已经初步形成完整的节能与新能源汽车产业链，石化和精细化工产业已形成以大型企业为龙头、中小型企业配套的精细化工产业集群。在保税商品贸易方面，金普新区以保税区专业市场聚集商贸企业，初步形成贸易业集群。(www.xing528.com)

青岛西海岸新区制定了一整套产业转型发展的方向和路径，优先发展海洋生物医药、游艇邮轮、通用航空、涉海金融四大产业，重点发展航运物流、石油化工、家电电子、船舶海工、汽车制造、机械装备制造等六大产业集群。

表18－8　国家级新区产业布局

资料来源：根据国务院关于各国家级新区的批复文件及其他相关规划整理。