国家级金融改革综合试验区探析

国家综合配套改革试验区是中国改革开放后继深圳等第一批经济特区后建立的第二批经济“新特区”。截至2019年，国家已先后批准了12个国家综合配套改革试验区。从试验主题看，可分为开发开放目的，如上海浦东新区、天津滨海新区，以及深圳、厦门、义乌综合试验区；统筹城乡目的，如重庆、成都综合试验区；“两型”社会建设目的，如武汉城市圈、长株潭城市群综合实验区；新型工业化道路探索目的，如沈阳经济区；现代农业建设目的，如黑龙江两江平原综合试验区；资源型经济转型目的，如山西综合试验区。

在此基础上，国务院另设立了多种区别于“综合配套改革试验区”的“专项试验区”，如金融试验区。国家级金融综合改革试验区是一个极具中国特色的区域，其设立目的主要有：规范、发展投融资，建立健全融资监测体系；加快发展新型金融组织，发展专业资产管理机构；探索建立规范便捷的境外直接投资渠道；深化地方金融机构改革，创新金融产品与服务，探索建立多层次金融服务体系；培育发展地方资本市场；探索发展各类债券、保险服务产品，建立健全再担保体系；服务专业市场和社会保障体系建设，服务社会信用体系建设；完善地方金融管理体制，加强监测预警；建立金融综合改革风险防范机制。截至目前，中国国家级金融综合改革试验区基本情况如表17－7所示。

表17－7　中国国家级金融综合改革试验区基本情况(www.xing528.com)

注：云南省广西壮族自治区沿边金融综合改革试验区未包括红河州、文山州、西双版纳州、德宏州、怒江州；珠三角金融改革创新综合试验区未包括东莞和中山。
数据来源：《中国城市统计年鉴2018》。