国家级经济技术开发区的作用与发展

国家级经济技术开发区是中国大陆为实行改革开放政策而设立的现代化工业、产业园区，由国务院批准成立，在我国现存经济技术开发区中居于最高地位。

作为中国对外开放地区经济载体的重要组成部分，国家级经济技术开发区大都位于各省、自治区的省会和直辖市等中心城市，在沿海开放城市和其他开放城市划定小块的区域，集中力量建设完善的基础设施，创建符合国际水准的投资环境，通过吸收利用外资，形成以高新技术产业为主的现代工业结构，成为所在城市及周围地区发展对外经济贸易的重点区域。其设立目标、发展成效和当前存在的问题如表16－1所示：

表16－1　中国国家级经济技术开发区基本情况

资料来源：作者整理。

具体来看，国家级经济技术开发区主要分布在经济发达的东部地区，并形成明显的东、中、西部规模总量、发展水平和经济外向度差异（表16－2）。在2017年GDP总量排名位于前15位的国家级经济技术开发区中，除成都位于西部地区以外，其余均在东中部地区。其中，广州、苏州、天津、昆山的开发区具有较高的经济外向度（表16－3）。从集聚情况看，长三角城市群的国家级经济技术开发区密度要远远高于京津冀和珠三角地区，各项指标均比其余两个区域的总和还要多（表16－4）。

表16－22018年中国经济技术开发区分地区概况

（续表）(www.xing528.com)

注：东部地区包括河北、北京、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南、黑龙江、吉林、辽宁13个省市；中部地区包括山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南6个省；西部地区包括重庆、陕西、四川、云南、贵州、广西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古12个省区市。
数据来源：根据商务部2018年国家级经济技术开发区主要经济指标情况整理计算。

表16－32017年中国GDP排名前15位国家级经济技术开发区主要经济指标　单位：亿元

数据来源：《中国开发区年鉴2018》。

表16－42017年中国三大城市群国家级经济技术开发区概况　单位：亿元

数据来源：根据《中国开发区年鉴2018》整理计算。