城区的行政主导功能及其他特殊功能

城区是地方行政区经济社会发展的核心空间，与城市的一般功能相区别，城区在地方经济发展过程中发挥引领性和决定性的功能。

（一）行政主导功能

城区为街道办事处所辖区域或公共设施连接区域，因此城区包含了全国三级及以上行政机关驻地，是名副其实的行政主管空间。城区的行政主导功能主要体现在：国家公共政策或法律文件制定、签发和传播的中心区域，公共财政收缴和散播的中心区域，以及公共产品供给和配置的中心区域。

（二）经济引领功能

城区为人口和经济高度密集的城市化区域，具有一定的人口规模和经济规模，生产活力和消费活力较高，是城市经济发展的风向标。城区的经济引领功能主要体现在：一是产业高度集聚，形成规模效应，劳动力市场规模较大、知识溢出效果强；二是产业结构高级化，服务业比重较大，同时是新兴产业和未来产业的孵化中心，企业研发和创新行为较为普遍；三是产业要素高度流动，经济管理更为直接有效，营商环境优越，要素市场发达，信息传播速度快。

（三）文化示范功能

城区是城市进行精神文明建设的主阵地，是城市的文化名片和城市文明的领跑者。城区一般汇聚了如高校、图书馆、广播电视、出版社、博物馆、卫生体育等多元的文化载体，以及文化展览等多种平台，文化内容更易推陈出新，文化形式更易喜闻乐见，是文化产品的生产工厂和传播源。城区文化示范功能主要体现在：知识分子的集聚地，思想成果的转化基地，以及文化产品的展示基地。(www.xing528.com)

（四）信息链接功能

城区是城区和郊区之间、不同城市之间进行信息互换的中心。城区在开放的环境中，与外界发生信息互换和资源整合的频率较高，具有信息链接的功能，主要体现在：拥有较高水平的信息化管理平台，是储存信息的基础条件；具有生产生活经验的汇集、复制与推广机制，是传播信息的基本通道；行政、经济和社会活动密集，实现了信息及时反馈和评价。

（五）品质提升功能

城区不仅是地方经济建设的名片，也是城市品质生活的代表，城区生活品质的提升是城区功能的重要组成部分。随着城镇化进程不断推进，城区人口将进一步集聚，应通过良好的法制建设、道德宣传、社保制度、平安建设等实现高效优质的社区治理；通过合理的空间安排、局部改造和生态保护，倡导城区绿色生活；同时通过场所布点、活动推广等文化建设提升居民文化福利。

另外，在一些特殊地域，城区还存在宗教功能、旅游功能等，如拉萨城区大小不一的寺庙，成为信徒朝拜的重要场所。