【摘要】：城市发展需要活力，城市公共服务则是城市活力的保障和后盾，甚至也可以说是活力的一部分。而能够提供这种机制的角色首先并主要是掌握资源的政府，因为其他城市主体很难具备全面满足公共需要，同时又兼顾公平的能力。政府的重大职能之一就是提供公共服务，既为生活和人民幸福服务，同时，也为发展服务，为发展提供这样一个环境，解决发展的后顾之忧。市场意味着利益，意味着差异化，公共服务的“公共”二字正受到越来越多的挑战。
城市发展需要活力，城市公共服务则是城市活力的保障和后盾，甚至也可以说是活力的一部分。从发展的角度说，发展意味着向前，意味着进步，但发展不是凭空发展，发展需要以稳定为支撑，这个稳定就是发展的环境条件，包括生活环境、生存环境、安全保障等因素，发展与稳定相伴同行才能带来可持续发展。再者，发展往往是区域发展，而区域发展难免带来不平衡，从而影响经济发展总体规划或格局，又反过来制约城市发展。为了城市的持续发展，我们需要一种平衡机制，城市公共服务系统就是这样一种平衡协调机制。而能够提供这种机制的角色首先并主要是掌握资源的政府，因为其他城市主体很难具备全面满足公共需要，同时又兼顾公平的能力。政府的重大职能之一就是提供公共服务，既为生活和人民幸福服务，同时，也为发展服务，为发展提供这样一个环境，解决发展的后顾之忧。公共服务的资源来自发展，然后服务于发展和为发展作出贡献的主体，因此，政府的立场、价值观是第一位的；第二，当然是政府的能力，包括判断能力、分析能力；第三，是政府的责任心。总之，政府如何决策、如何表现，直接影响公共服务水平和效果，弹性很大。还有一点在当今也很重要，那就是政府之外的供应主体问题，政府如何借用市场和社会的力量，更好地为各种人群提供好的服务。市场意味着利益，意味着差异化，公共服务的“公共”二字正受到越来越多的挑战。这是否也应成为城市运营内容中的一部分？(https://www.xing528.com)
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