前文讲过，中国的城市具有特殊性。相较于缺少规划的美国城市结构，中国的城市结构规划特色强，尤其强调功能分区，一般中国的城市从功能上可分为工业区、居住区、商业区、行政区、文化区、旅游区和绿化区。从结构看，尤其重视工业区、住宅区和商业区。结构是服从功能的结果。但结构一旦形成，就会发生反作用；而且，结构一旦形成，就很难轻易改变。所以，这就是结构的重要性；结构开始反过来制约发展。我们研究结构的意义正是在此。如何判断结构是否合理？这是个大问题。如前所述，结构依功能而定，那么在某个阶段哪种功能更重要？要服务多少人？什么样的人？对待这类人的价值观如何？比如是所谓外地人，是农民工？这就牵涉到道德立场问题。也就是说，规划背后的价值观是什么？哪怕是统治阶级、政府制定的规划，也要问一问，问题是谁来问，是否能问，以及问了有用没用。笔者写到这里的时候，似乎突然觉得，一切城市问题都是结构问题这个命题，不那么难懂了。接下来，如果结构不合理，怎么改？这又是一个大问题。从哪里入手？难在哪里？难在结构当中套结构。这里充分显示出城市研究的跨学科特点。城市问题需要各路精英群策群力，共同出力，才能找到最好的解决方案。其中关键一点是不唯上。西方相信模型，用模型来解决事后的结构问题，也就是说精准调整结构，应付发展带来的功能上的变动，我们能做到吗？中国也有很多学者在尝试运用模型来解决结构问题。笔者觉得，中国城市既然有特殊性，最好能建立属于我们自己的模型，而不是始终套用西方的模型。另外，做好开始的规划也很重要，既要站稳立场，置人民于心中，更要认真调查，精准规划。当代科学为我们提供了更好的发现和调查方法，理应让我们不断奉献更好的规划。(www.xing528.com)
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