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中国城市规模的争议与发展形态探讨

时间:2023-05-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:随着中国城市化进程的加快,城市规模越来越成为有争议的话题,比如什么是最优城市规模、大中小城市的优劣及比例分配,以及中国应该有什么样的城市规模体系,以哪种城市为主,等等。本来中国是个大国,规模成为话题很正常,比如有智库从哲学层面讨论超大规模性对中国的影响问题。另外,城市规模争议与中国城市的特殊性质有关,行政区划特色明显,城市之间常存在上下级关系。

中国城市规模的争议与发展形态探讨

国家统计局资料,70年来,我国城市规模不断扩大。1948年末,我国城市共有58个,大批县城改设为城市。1949年末,全国城市共有132个,其中,地级以上城市65个,县级市67个,建制镇2000个左右。2017年末,我国地级以上城市户籍人口达到48356万,户籍人口超过500万的城市有14个,300万—500万人口的城市有16个,50万—300万人口的城市达到219个,50万人口以下的城市有49个。2018年末,城市个数达到672个,其中,地级以上城市297个,县级市375个,建制镇21297个。随着中国城市化进程的加快,城市规模越来越成为有争议的话题,比如什么是最优城市规模、大中小城市的优劣及比例分配,以及中国应该有什么样的城市规模体系,以哪种城市为主,等等。本来中国是个大国,规模成为话题很正常,比如有智库从哲学层面讨论超大规模性对中国的影响问题。另外,城市规模争议与中国城市的特殊性质有关,行政区划特色明显,城市之间常存在上下级关系。再则,城市不像其他学术领域,它与大众、与现实生活,都太近了,而且越来越近,人人对它都有体会,都能也都在发表意见。从城市发展的角度看,对城市规模的讨论之所以如此热烈,是因为它的重要性:规模优势和集聚效应。一旦规模达不到理想状态,就无法形成规模经济效应,城市集聚效应的优势就会丧失,各种资源要素无法实现最优配置,也不利于降低城市公共服务成本。同样原理,也不利于基础设施发挥最大效率。(www.xing528.com)

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