大中小城市公共设施建设规范

大中小城市公共设施建设标准以《城市公共设施规划规范》（GB50442－2008）为主，该规范适用于设市城市的城市总体规划及大中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划，明确城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。

该版规范从整体上对于大中小城市的公共设施规划用地综合总指标及分项指标进行了规定，可以作为重要参考，但目前应用面临三个问题：一是随着2014年《关于调整城市规模划分标准的通知》发布，目前的城市规模划分标准与该版规范制定时的标准出现了差异，该版规范中的中等城市（20万—50万人）在新标准中降低为小城市，Ⅰ型大城市（50万—100万人）在新标准中降低为中等城市。二是随着2012年《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137－2011）实施，该版规范中的城市公共设施用地分类与现行的城市用地分类标准出现了一定的差异。三是该版规范仅规定了城市公共设施规划用地占规划用地的比例和人均指标，对于各类具体设施的类型、等级和规模规定较为粗放。

总体上，为推动城市公共服务设施相关规范的编制与修订，提高标准编制质量，住房城乡建设部城乡规划标委会在2014—2015年陆续组织了文、教、卫、体、福五个公共服务设施类规划规范的前期研究，目前对于《城市公共设施规划规范》（GB50442－2008）的修订工作仍在进行中。

表7－6　城市公共设施规划用地综合总指标及分项指标

资料来源：《城市公共设施规划规范》（GB50442－2008）。

除《城市公共设施规划规范》（GB50442－2008）在整体上确定了各类城市公共设施用地指标外，还有大量针对各类具体设施的类型、等级和规模的相关标准和规范，如《文化馆建设标准》（建标136－2010）、《公共图书馆建设标准》（建标108－2008）等。

《文化馆建设标准》（建标136－2010）明确了文化馆建筑面积规模依据服务人口数量确定，相应地，大中小城市应结合自身服务人口规模确定文化馆的建设用地规模和建筑面积指标。

表7－7　文化馆建设用地控制指标(www.xing528.com)

表7－8　文化馆建筑面积指标

资料来源：《文化馆建设标准》（建标136－2010）。

《公共图书馆建设标准》（建标108－2008）规定了公共图书馆分为大型馆、中型馆、小型馆，其建设规模应与服务人口数量相对应，总建筑面积以及相应的总藏书量、总阅览座席数量也有相应的控制指标。

表7－9　公共图书馆建设规模与服务人口数量对应指标

资料来源：《公共图书馆建设标准》（建标108－2008）。

表7－10　公共图书馆总建筑面积以及相应的总藏书量、总阅览座席数量控制指标

资料来源：《公共图书馆建设标准》（建标108－2008）。