区域发展目标是对区域未来社会、经济以及生态三维体系发展的整体描述，区域发展目标要考虑宏观性，要符合经济社会发展的根本规律，同时又要考虑到可操作性，要精确、具体、可落实、可考核，这就对区域发展目标的制订提出了更高的要求，需要背后扎实内容的支撑和严密逻辑的推理。
区域发展目标的科学制订，首先需要扎实的区域发展理论作为指导。区域发展理论是过去区域发展实践的总结概括，它来源于实践并可再次应用于实践工作。区域发展理论包括了增长极理论、均衡与非均衡发展理论、区位理论、区域发展阶段理论、规模效应理论、集聚经济理论等，以之作为支撑。其次，必须对区域发展的基础条件进行科学评估。区域发展目标不能脱离区域发展实际情况，应充分对区域发展经济、人口、资源、区位、制度等基础条件进行科学判断，形成区域发展优劣势分析的正确估量测度，为符合区域发展阶段特性、合理可行的区域发展目标提供基础。再次，充分把握区域经济发展的未来重大机遇。区域经济发展存在很多动态发展机遇，特别是国家级、区域级的重大基础设施建设、重大产业项目、重大开发决策等都会对区域经济发展产生强力的引导，区域发展目标的制订必须充分考虑这些内容。同时，区域经济发展存在一定周期和规律，要充分把握未来一段时期区域经济发展的繁荣期、萧条期，进而科学制订发展目标，调整区域发展重点，为未来打好基础。最后，必须适应未来城市和区域经济社会更加突出和重视社会、生态目标的发展趋势，积极响应区域规律和人民需求导向，推进资源和收入的公平分配，以可持续发展为目标，推进区域和代际的发展公平，推进公共服务的均等化配置，建设良好的生态环境，同时关注效益和效率问题，最终保障经济社会的富裕、健康、优美、和谐，实现经济、生态、社会全面发展。(www.xing528.com)
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