跨境电商进口清关：遇到货物扣关后的处理方式

全球跨境贸易蓬勃发展，“一带一路”打开“筑梦空间”，加强了世界经济共同体进程。在经济全球化进程中，世界各国海关对进口贸易政策也有所不同。

（一）关境扣关

在目的国（地区）遇到的最多问题当属扣关。遇到货物被扣关了这类问题时不要太紧张，首先要了解货物被扣关的原因，因为每个国家、地区的关境条例都有所不同。当出现扣货、扣关，相关关境部门会给出一份说明，里面肯定有扣货的原因，发件人或收件人必须配合关境部门提供相关的文件。

1.货物被扣关或者不允许清关原因

（1）商品货物品填写不详细、不清楚，须重新提供证明函，具体说明货物的品名及其用途；

（2）货物申报价值过低（关境部门有理由怀疑逃税）；

（3）国际（地区间）快递货物单、证不齐全，需要提供必需的单、证，例如发票、装箱单、进口许可证、3C认证；

（4）敏感货物，属于进出口国家（地区）禁止或者限制进口、出口的物品；

（5）收货人条件不允许（没有进口权等）；

（6）超过目的国（地区）进口最低免税金额；

（7）其他当地国家（地区）规定的相关政策。

一般情况下，我国B2C遇到的大多数扣关问题的原因是当地国家（地区）的相关政策。货物一旦扣关，发件人或收件人应尽量配合关境部门，提供相关的文件。一般情况下，关境部门会对货物进行评估，只要与发件人或收件人陈述相符，办理完清关手续，即可放行。

2.处理方法

（1）申报货值太低扣关：与客户协商交关税后从关境部门拿货出来，如果关税不高可以考虑和买家分摊。

（2）手续不全的货物扣关：比如个人进口，关境部门要求有进口权，可以找有进口权的公司代理清关。

（3）如果需要相关认证手续，将手续提供给关境部门。

（4）可以向关境部门申请货物退运，按国际惯例，清关不了的货物可以申请退运回发货地或是第三方贸易港口。

3.如何尽量避免海关扣货

（1）为了避免扣货，针对一般的包裹，尽量勾选gift，但不要直接在申报品名里填写gift。相对而言，私人包裹被查的概率低一些。为了避免扣货后产生高额的清关费，申报价值可以写得相对少一点，不要低于实际价值太多，因为贵重物品的扣货率高。但低报的前提是需要和买家协商好，如若没有协商好，因卖家低报申报价值导致扣关，到时便百口莫辩。另外，关境部门扣货后，清关费是根据申报价值计算的，申报价值越高，清关费越高。同样如果需要客户寄回产品时，也注意让客户把申报价值写低一点。

（2）了解各国（地区）政策。如澳大利亚虽然通关容易，但是电池类产品是海关不允许的，因此电池或者带电池的产品，尽量不要发往澳大利亚。如果一定要卖带电池的产品，可以给客户说清楚不发电池，只发产品。

（3）选择安全的递送方式。DHL的扣货率是很高的，其次是FedEx和UPS；相对安全的递送方式是航空挂号小包和EMS，另外EMS就算是被关境部门扣货，还能免费退回到发货地点。尤其是针对俄罗斯、巴西等海关极为严格的国家，航空挂号小包和EMS在通关上有绝对的优势。

（4）越重的包裹被关境部门扣货的可能性越大。

（5）不同产品被关境部门扣货的概率不同，如电子产品被扣的概率比服装类高。

（6）寄往不同的国家（地区），采用的申报策略也有所不同。英美海关相对不那么严格，申报价值可以适当放低；德国海关比较严，就不宜把申报价值放太低。

需要注意的是这些都只能降低被扣货的概率，不可能完全杜绝被扣货。

（二）部分国家关税起征点及免税金额

最低免税申报金额是指符合条件的货件其申报金额小于规定金额，即可免于正式报关也无须缴纳关税或税款。

1.美国

2016年初，美国对入境货件的最低免税申报金额标准已从每票货件200美元提高至800美元。这意味着大多数运入美国货值低于800美元的货件可免于正式报关以及缴纳进口关税。此项调整将有效促进贸易发展、降低成本和加快商品的流通。特别是亚洲的出口商可因此获益，减少了书面工作，加快了货件的清关速度以及缩短了货件到达美国的运输时间。

起征点：800美元。

综合关税的组成：DUTY（关税）+ADV（清关杂税）；

DUTY=货值×税率。

2.欧盟

欧盟对货值大于22欧元的包裹就开始收税，因为免税申报金额较低，所以在欧盟区，包裹时常会因低申报而被查。从以往资料看，有少量包裹被查到，航空挂号小包及EMS的安全系数相对高一些。德国是欧盟区相对特别的一个国家，海关的检验力度比其他欧盟区国家要大些，EMS时常因海关原因被退回。(www.xing528.com)

综合关税的组成：VAT=[货值（向海关申报）+运费+DUTY]×19%；

DUTY =（货值+70%运费）×产品税率。

3.英国

英国：在申报价值大于18英镑时会收关税。

起征点：15英镑；

综合关税的组成：VAT（增值税）+DUTY（关税）+ADV（清关杂税）；

VAT=[货值（向海关申报）+运费+DUTY]×20%；

DUTY=货值×产品税率。

4.澳大利亚

对于进口的包裹类货量查验相对宽松，对低于1000澳元的包裹免征关税，除一些违禁和原木制品外，很好清关。

起征点：1000澳元；

综合关税的组成：DUTY+GST+ADV（清关杂费）；

GST = [货值（向海关申报）+运费+DUTY]×10%；

DUTY=货值×税率。

5.俄罗斯

据俄罗斯媒体《消息报》报道，2016年10月，俄海关总署向俄经济发展部提出降低网购进口商品免税额度、分阶段对网购进口国际邮包征税的建议。当前，俄罗斯联邦海关对于进境包裹中一个月之内购买的，价值不超过1000欧元、重量不超过21千克的商品实行免税。此外，俄罗斯是个很特别的国家，快递只能走EMS，邮政通路很正常。

6.乌克兰

乌克兰的海关也较为严格，除邮政EMS和小包裹外，都很难清关。

7.巴西

巴西曾是速卖通平台订单主要来源国之一，但是物流成本居高不下及其严格的海关政策以致近来逐渐失去优势。主要表现在：一方面，速卖通削减了对巴西的宣传；另一方面，平台很多卖家设置巴西须补运费，甚至设置成巴西不发货。

目前发往巴西的主要渠道还是邮政，例如各国邮政小包，通关相对简单。商业快递寄送包裹至巴西一直是跨境电商卖家最头痛的问题之一。如果用商业快递寄送包裹到巴西，会有以下条件限制：

（1）须提供收件人的税号。税号有两种类型：CNPJ（公司税号—××.×××.×××/× ×××-××）和CPF（私人税号—×××.×××.×××/××）。一般收件人为个人，则提供CPF，收件人为公司一般需要正式报关。

（2）巴西海关对申报金额在3000美元以内，无再次销售目的，且未正式清关的进口货物（如从互联网购买的进口货物或礼物，通过邮件、国际快递运输至巴西）实行简易税制。关税起征点为50美元左右，进口关税在简易税制的基础上征收，均按照货物申报金额的60%征收，另外当地还会征收18%左右的目的国税金。

（3）若包裹申报货值不准确，巴西海关可能会强制扣关、强制退运或者处高昂的罚金。

（4）当收件人为个人时，可能出现巴西海关认定货物为商业用途，禁止安排进口，要求强制退运的情况。通常这一情况在超过合理数量的物品寄往同一个人时发生，以上判断甚至可能取决于巴西海关的主观看法。例如，10件相同商品寄给同一收件人，则可能被认定为用于转售的商业用途货物，巴西海关会禁止进口且做强制退运。故出口至巴西的个人货件，建议合理调配同一个包裹内的相同商品数量及发货时间。

8.印度尼西亚

自2017年1月28日起，印度尼西亚对进口货件的最低免税申报金额标准将从每票货件50美元（696550印尼盾）提高至100美元（1393100印尼盾）。

9.菲律宾

2016年对入境货件的最低免税申报金额标准已从每票货件10菲律宾比索（0.21美元）提高至10000菲律宾比索（210美元）。

10.新加坡

对于申报金额大于400新加坡币（约320美元）的包裹征收关税。从数据上看，到新加坡的包裹很少出现问题。

总之，由于各国（地区）关境政策的差异，卖家在发货前须大概了解相关信息，以便让货物顺利通关。相关信息可以咨询其他卖家、货代等。

综上，跨境物流为顺应跨境电商业务需求，除了传统的跨境物流模式，如国际（地区间）邮政包裹与国际（地区间）快递外，还衍生出一些新型的跨境物流模式。这些新型跨境物流模式有境外仓、边境仓、国际（地区间）物流专线、保税区及自贸区物流、集货物流、第三方物流、第四方物流。不同跨境物流模式具有不同特征与适用范围。虽然这些新型的跨境物流模式使用比重目前仍偏小，但是已经呈现出增长趋势，也起到了有效补充传统跨境物流模式的作用。跨境电商涉及的关境至少有两个，一个是出口方出口关境，另外一个是消费者所在的进口关境。