生态扶贫理念的理论基础：两山理论

“两山理论”是生态扶贫理念的重要理论基础，是脱贫攻坚政策和制度制定的重要理论指导。仔细学习、深刻领会，可以发现其中包含的三层意义：其一就是绿色发展与减贫相融合，即生态扶贫的两条底线“坚守论”；其二就是“宁要绿水青山，不要金山银山”的生态扶贫基础论；其三就是“绿水青山就是金山银山”的生态扶贫目标论。由此形成了生态扶贫三个梯度递进的生态扶贫理论新体系和新框架。

首先，我们既要绿水青山，也要金山银山，即生态扶贫的两条底线“坚守论”。2015年6月，在贵州考察调研的习近平总书记提出，要守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。反贫困要守住经济发展和生态保护两条底线，不仅是习近平总书记对贵州经济发展和脱贫致富的明确要求，也是对全国各地实行生态扶贫的殷切希望。

其次，“宁要绿水青山，不要金山银山”是生态扶贫的基础和前提。即在贫困地区谋求脱贫致富的同时，也要重视生态环境保护，不能为了“一时”脱贫而损害“长期”的效益。在脱贫攻坚过程中，对于扶贫项目的选择不能追求短期化，而应以绿色发展理念为原则，充分考量人、自然和社会的协调统一发展，在以打造贫困地区“金山银山”为目标之一的同时，更注重贫困地区“绿水青山”的保护延存与可持续发展。(www.xing528.com)

再次，“绿水青山就是金山银山”是贫困地区推进生态扶贫的目标和任务。也就是说，当人们打破对传统扶贫开发的认识、生态与经济价值观念得以重塑之后，该如何构建生态优势与实现生态效益，成为生态扶贫的核心问题。如果生态扶贫不能真正为经济创造价值，那么实现“绿水青山”到“金山银山”、生态环境优势到生态经济效益的转化也就将变得不可能。因此，要以绿色发展开拓贫困地区优势，如发展生态服务业、生态移民搬迁、新能源扶贫等，开创绿色发展的新格局。要打造让贫困人口参与多、获得感强的新兴绿色产业，在推动生态产业扶贫工作时，积极探索将扶贫开发财政资金折股到户，以确保贫困人口的收益。

可以看出，生态扶贫是根据贫困特征而实施的可持续减贫战略，从贫困地区生态环境等绿色资源入手，通过构建绿色资源与贫困地区经济、社会价值循环机制，最终达到减贫与可持续发展的双重目标。其中，“绿色”不仅仅指良好的生态环境资源，同时也代表一种包容性的、可循环的益贫式发展模式和路径。