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生态扶贫研究为政府提供脱贫绩效评价体系制度选择

更新时间:2025-01-06 工作计划 版权反馈
【摘要】:从国际反贫困战略来看,目前国际上主要采取多维贫困衡量标准,主要包括教育、健康和卫生三大维度。从中国扶贫进程来看,目前中国对于贫困的政策逐步从收入方面向多维度标准转变,但是多维度评价的标准目前还不够完善和准确,对于贫困人口多维度扶贫的成效也难以把握。生态扶贫成效的评价研究可以从不同维度的发展水平及相互之间关系发现目前中国生态扶贫所存在的不平衡。

从国际反贫困战略来看,目前国际上主要采取多维贫困衡量标准,主要包括教育、健康和卫生三大维度。但从长远发展来看,生态发展是人类可持续发展必不可少的依存因素,也是人类扶贫战略的关键趋向,而多维贫困在生态发展因素上考虑较少,对未来全球扶贫成效的评估存在一定欠缺。

从中国扶贫进程来看,目前中国对于贫困的政策逐步从收入方面向多维度标准转变,但是多维度评价的标准目前还不够完善和准确,对于贫困人口多维度扶贫的成效也难以把握。因此,迫切需要以可持续发展为主线从不同角度出发提出生态扶贫概念及内容,并对其指标体系进行构建和分析,从而对国际和国内目前存在的生态发展因素欠缺以及贫困标准模糊两大问题进行分析和论证,为开展新时期的扶贫工作和研究提出有针对性的参考依据和建议。

首先,生态扶贫成效的直接影响是为政府提供更为敏锐的扶贫视角,以整体的扶贫成效为基准,对每个维度都有宏观性把控,从而可以根据每年的整体扶贫成效以及每个维度的重要性,合理分配扶贫资金,使得扶贫资金利用率提高、扶贫效应提升、扶贫可持续性增强。(www.xing528.com)

其次,从区域投入方面看,更精准化。通过对不同区域的生态扶贫成效进行研究后,分析出区域间的生态扶贫差异以及不同区域在不同维度的扶贫对比,从而对于不同地区进行人力物力的精准化扶贫,使真正贫困的人口能得到帮扶,做到精准扶贫。

最后,从可持续发展潜力看,更平衡化。生态扶贫成效的评价研究可以从不同维度的发展水平及相互之间关系发现目前中国生态扶贫所存在的不平衡。比如某个维度在近几年扶贫成效较大,而另一维度扶贫成效平平,甚至出现负效应,那说明若继续按照这种态势发展,未来此维度的贫困程度将会越来越深,在影响生态扶贫整体效应的同时,也会导致各维度的可持续发展能力下降,影响生态扶贫的可持续效应。至于解决办法,可以针对此维度进行精准扶贫,消除可持续发展隐患。

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