【摘要】：由于粗放型的经济增长方式，中国现在的经济增长成本高于世界平均水平25%。20世纪90年代以后，随着新制度经济学，特别是产权理论在中国的成功移植，学界已经开始自觉地从自然资源产权制度安排的角度来寻找答案。但在理论认识和政策层面，还有一系列理论问题和现实问题没有解决，如在自然资源产权制度改革的过程中如何规避简单的国有化或私有化两个极端的问题，应该且必须从理论上予以回答。
长期以来，我国实行的是粗放、资源依赖型的经济增长方式，经济增长单纯依靠资源的大量投入与消耗来支撑。相对于经济增长、人口膨胀来说，资源正变得日益稀缺，而巨大的资源需求缺口，又导致对资源的掠夺性开发利用，进一步激化了经济社会发展需要与资源短缺的矛盾。据中科院提供的一份资料，中国现有的水资源只适合供养4.5亿人；现有的土地资源，只适合供养10亿人；已探明的能源储量资源，只适合负载11.5亿人。由于粗放型的经济增长方式，中国现在的经济增长成本高于世界平均水平25%。按美元计算，中国现在每百万美元GDP所消耗的能源数量是美国的3倍、德国的5倍、日本的近6倍[1]。
关于导致这种状况的原因和解决问题的方法，经济学家做了许多研究。但由于分析工具的缺乏，很多研究基本上停留于用政府管理不到位来解释原因，并用加强政府管理来逐步解决问题的认识层面。20世纪90年代以后，随着新制度经济学，特别是产权理论在中国的成功移植，学界已经开始自觉地从自然资源产权制度安排的角度来寻找答案。但在理论认识和政策层面，还有一系列理论问题和现实问题没有解决，如在自然资源产权制度改革的过程中如何规避简单的国有化或私有化两个极端的问题，应该且必须从理论上予以回答。(https://www.xing528.com)
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