【摘要】：在借鉴发达市场经济国家自然垄断部门国有经济调整的成功经验，运用我国一般竞争性领域国有经济改革发展的成功做法的同时，又不能简单套用发达市场经济国家自然垄断部门国有经济调整经验和竞争性领域国有企业的改革办法，必须探索中国社会主义市场经济条件下自然垄断部门国有经济改革与发展的新思路。
在自然垄断和其他提供公共产品的部门中如何实现国有经济控制力问题，隐含着比一般竞争性领域国有经济调整更为深刻、复杂的课题，涉及中国社会主义市场经济条件下，政府公共经济职能的合理界定及国有经济的历史命运。关于自然垄断部门国有经济问题的复杂性问题的讨论还与以下两个方面的因素有关：第一，20世纪70年代以来，由于技术进步、市场规模和市场范围的变化和经济理论研究的进展，在西方市场经济发达国家，自然垄断部门的国有经济已经或正在从作为政府对自然垄断部门实施规制政策的工具变成规制放松政策调整的对象，具体表现为民间资本的增量逐步进入传统上由国有经济控制的自然垄断部门及自然垄断部门国有经济存量的民营化；第二，中国加入WTO以后，依据《服务贸易协定》已经承诺对电信等公共生产和服务部门逐步进行对外开放，国外资本和国内民间资本也将逐步进入自然垄断及其他公共产品供给行业。在这样的背景下，要使我国国有经济成功地控制自然垄断部门并扮演国有经济应该扮演好的角色，必须研究市场经济条件下自然垄断部门国有经济运行的一般规律和中国社会主义市场经济条件下自然垄断部门国有经济运行的特殊规律。在借鉴发达市场经济国家自然垄断部门国有经济调整的成功经验，运用我国一般竞争性领域国有经济改革发展的成功做法的同时，又不能简单套用发达市场经济国家自然垄断部门国有经济调整经验和竞争性领域国有企业的改革办法，必须探索中国社会主义市场经济条件下自然垄断部门国有经济改革与发展的新思路。(www.xing528.com)
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