中华人民共和国成立以来，特别是改革开放40年来，国有经济和国有企业发展取得了巨大成就。我国国有经济及国有企业为经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善做出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。但强调国有经济和国有企业的特殊身份与地位，不等于袒护国有经济，无视其与市场经济结合过程中的体制机制缺陷。根据社会主义政治经济学的基本原理，国有经济被认为是全民所有制的载体形式，承载全民福祉，并已经写进宪法。但是，作为国有经济的具体产权单位——国有独资及国有控股企业却采取了自主经营的形式，具有独立的经济利益。在没有找到一种有效的制度架构的情况下，国有企业，进而国有经济，并不“天然”地代表全体人民的利益，其投资、运营的收益也可能与全民福祉无关。经过40年的改革，国有经济得到长足发展，国有企业活力不断提升。但频发的国企腐败案件、畸高的国企领导人工资和职工福利也使得国有经济一度饱受诟病。这些矛盾只有通过全面深化改革才能得以解决。习近平同志在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中明确指出，要完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制；划转部分国有资本充实社会保障基金；提高国有资本收益上缴公共财政比例，更多用于保障和改善民生；建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究；探索推进国有企业财务预算等重大信息公开；国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。在中共十九大报告中，习近平同志又进一步强调，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。通过这些努力，我国国有经济和国有企业将从根本上改变自身在国民中的形象，回归国有经济应有的角色。(www.xing528.com)
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