我国应对气候变化：发展低碳消费

从上述研究中我们知道我国当前在低碳消费的推行中存在诸多问题，并且针对发展低碳消费存在的诸多问题，首先我们应先建立一个发展低碳消费的模型，借由这个模型对上述问题的存在点进行逐步分析以寻求相应的措施对策。图5-2为低碳消费模型的简略图。

图5-2　低碳消费模型图

5.1　培养消费者养成低碳环保意识，使低碳消费成为一种新的消费主流

因为思想意识决定消费行为，所以转变民众的消费意识观念是推行低碳消费工作中的重中之重。在生活中应养成节约、低碳、环保的意识观念，逐渐养成低碳消费行为，从而转变原有的消费方式。培养消费者树立节约环保意识、节约能源并鼓励消费者用自己的行动支持环保企业和绿色及低碳产品，这就需要媒体宣传部门扩大宣传环境知识的力度，利用多种主题宣传活动，运用电视台、报纸等媒体介质或者发放低碳消费宣传册等方式宣传低碳消费理念，弘扬低碳消费文明行为，让大家认识到低碳消费的重要性；同时教育部门也要对学生低碳、环保方面的教育进行加强，让学生明白保护环境的好处，制定环境教育大纲，让各地区的教育机构进一步细化，确保环保低碳教育有效实行，从国家的未来开始抓起，这样就能真正做到让消费者对环保低碳的认识根深蒂固，从而做到真正的低碳消费方式的可持续性改变。最终让低碳消费成为一种新的消费主流，成为一种消费文化。消费文化对消费来说有引导作用。消费文化涉及面广，影响面大，日常生活的方方面面无一不带有消费文化的影子。一个人购买什么样的消费品，利用什么样的消费服务，安排怎样的消费结构，选择何种消费方式，无不受其消费观念、价值取向的支配和影响。培育低碳消费意识，树立全民低碳理念，加强低碳消费宣传力度，改变我国居民的“高碳”消费思维，加强人们的低碳消费意识。还有政府机构要从自身做起，作低碳消费的引领者。通过购买、采用、研发最新的低碳先进技术和产品，为社会其他消费者做出榜样。例如：率先使用节能减排设备和环保低碳办公用品，尽最大的努力把办公大楼建成或改造成节能型建筑物。为我国居民树立榜样，让居民感受到政府发展低碳经济的坚定决心。图5-3展示了增强消费者的环保意识和责任感，实行低碳消费行为的模型图。

图5-3　消费者低碳消费行为图

5.2　提高消费水平，引导消费者行为

收入水平制约着低碳消费的发展。一些学者把收入水平作为一个因变量来研究消费群体。研究结果表明，随着收入水平的提高，消费者对低碳消费的关注程度越来越高。这表明收入水平与低碳消费的实施有直接或间接的关系。国家发改委经济研究所的研究员常修泽强调收入水平是决定居民消费水平的基本因素。因此，为了提高居民的消费能力，有必要提高他们的收入水平，使消费者能够花更多的钱。目前我国总体收入水平仍处于中低阶段，甚至一些消费群体只达到基本消费水平，这严重阻碍了低碳消费的发展。因此我们必须加快提高社会的收入水平，提高收入水平不仅关系到消费者个人需求的满足，还是低碳消费顺利实现的关键所在。

从众心理可以有效地影响居民的低碳消费行为。只有那些不跟风、不追群、有独立想法的居民才倾向于低碳消费，无主见的居民更倾向于“高碳”消费。这些因从众心理而造成的“高碳”消费包括：因从众购原因而购买不必要的东西、购买“高碳”产品和“高碳”资源形成的“高碳”消费。社会心理学研究表明：群体对个体的影响主要通过“感染”来进行。个体受到群体精神感染式的暗示或提示而产生与他人行为类似的效仿行为；同时，个体之间又相互刺激、相互作用，产生循环反应，因而让个体行为向大部分人的行为看齐。暗示、模仿、循环反应的过程就是求同心理的过程。而求同心理又是从众行为的心理基础，如图5-4所示。

图5-4　形成从众心理的过程图

从上述从众心理来看，其是阻碍低碳消费的，但我们可以反其道而行之，利用消费者的从众心理来促进低碳消费，这就是我们要充分利用公众人物的社会影响力来吸引消费者跟从他们进行低碳消费，例如：可以鼓励明星人物来进行低碳消费，利用其公众影响力来吸引粉丝跟风，追求与偶像相同爱好的心理来达到低碳消费。

5.3　建立政府宏观调控机制

因为市场机制本身存在缺陷，所以要大力发展低碳消费就需要政府这只看得见的手来协调，可在目前消费者适应工业化时期的高碳生产与高碳消费的情况下，推行低碳消费的首要动力和责任就体现在政府身上。我们知道政府的宏观调控其实是对生产行为、交易行为和消费行为进行宏观掌控，来实现低碳消费。因此，政府宏观调控机制的主要作用如下：

（1）制定对低碳消费的补贴政策。一方面对购买低碳消费品的消费者给予财政补贴，这主要是因为当前市场上的低碳消费品比相同功能的高碳消费品价格要高得多，实施低碳消费品补贴政策，可以让更多消费者购买低碳消费品；对生产低碳消费品的企业实施减税和补贴政策或建立低碳技术研发基金，用来支持企业开发低碳技术，突破低碳产品生产的屏障。以此来鼓励企业实行规模化生产，从而降低低碳消费品的生产成本和价格，来加强低碳消费品在市场上的竞争力。另一面是实施惩罚性措施：对排放CO2企业或个人实行征收碳排放税政策，实行从量计征，多排放多交税的模式；实行差别化的能源税制度，对能耗大的企业征收较高的能源税，督促其改进技术来降低能耗；实行电价阶梯制度，不同用电量实行不同的电费价格，用电量越多，价格就越高，来激励企业实施节能措施，以达到进行低碳生产，减少温室气体的排放量。图5-5、图5-6为针对高碳消费的措施，图5-7、图5-8为针对低碳消费的对策措施，图5-9为政府低碳政策的对策措施概括。

图5-5　在生产环节征税措施

图5-6　消费环节征税措施(www.xing528.com)

图5-7　在研发生产阶段给予财政补助

图5-8　在消费阶段进行财政补贴

图5-9　政府低碳政策的对策措施

（2）规范低碳消费市场规则。制定低碳产品的国家标准和认证制度、高碳产品的限定制度等，阻止高碳产品的市场进入额，与此同时加强市场监管力度。

（3）建设低碳消费环境。好的消费环境对扩大低碳消费有很好的帮助，因此，政府应重点抓好以下四个方面：首先是抓好生态环境治理，着重控制环境污染，积极发展生态产业；其次是努力建设低碳物流，推进低碳消费；再次是抓好低碳消费制度体系建设，确保消费者的合法权益，创造诚信的低碳消费氛围；最后是重视低碳经济体系基础设施的建设。

（4）运用管制手段限制居民高碳消费。因为高碳消费是造成温室效应的直接原因，同时抑制居民的高碳消费也是减缓温室效应最直接和有效的方式。所以如果要以最快的速度改变气候变暖的趋势，就有必要采用管制手段来禁止居民的高碳消费。这也是在教育引导手段和经济激励手段都难以达到预想效果时，最直接有效的方法，但是采用管制手段要充分考虑到消费者的接受力和消费水平，制定合理的管制规定。

5.4　建立低碳产品生产和低碳技术开发与应用机制

低碳消费品的生产者和供应商是企业，因此实现低碳消费在很大程度上取决于企业是否能够生产和提供足够的低碳产品来满足消费者的需求。事实上，低碳生产的本质是节能、减排和资源循环利用，即低碳控制的全过程，包括产品设计、原料选择、工艺技术和设备维护及社会公关管理，以达到在生产源头上降低能源消耗和减少二氧化碳排放的目的，有利于资源的循环利用。低碳生产机制包括五个方面，即低碳设计、低碳工艺、低碳生产、低碳包装和资源回收。从产品生命周期的角度考虑低碳产品设计，它涉及如何节约原材料和能源，减少昂贵和稀缺的原材料的使用，如何有效解决产品使用后的再循环和再生问题，以及如何在产品使用期间和之后甚至在产品设计阶段节约能源和减少CO2排放。低碳工艺是指在产品生产前准备节能工艺和设备，使用新能源、可再生能源，使用节能的原料。低碳生产是指在生产过程中降低各种危险因素的发生率，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、噪声大，振动大等。低碳包装是为了保证商品的安全美观，努力节约包装材料或尽量使用可回收包装材料。资源回收利用是指在生产过程中对废水、废渣、废气、废热等进行充分回收利用，或者将废物转化为宝藏，从而节约资源的使用。

加快低碳技术的研发和应用。科学技术作为第一生产力，为经济发展做出了巨大贡献。同样，发展低碳经济和建设低碳社会也离不开科学技术的支持。然而，在我国，由于第一生产力对科技的贡献并不很高，与发达国家相比，还存在很大的差距，我国低碳技术发展不足成为制约我国低碳消费的瓶颈之一。因此，企业作为技术创新的主体，必须加大低碳技术创新的力度。第一，要重视低碳技术平台的建设，增强低碳技术的自主创新能力。技术创新能力是一个国家自主创新能力的重要体现，也是提升产业竞争力的关键环节，提高技术创新能力是保证可持续发展的重要措施。企业不仅要明确自己在技术创新中的主导地位，提高自己的R&D（研发）能力，还要坚持先进技术的引进、消化、吸收和创新相结合，以实现多元化的整合。让开发应用与技术储备相结合，建立共享的低碳技术发展机制，以利益共享和知识产权共享机制为桥梁，采取多种措施鼓励企业进入。企业和科研机构要联合研究开发通用技术，从而降低研发成本，努力搭建低碳技术平台，有利于低碳技术的共享。第二，加强国际先进技术交流与合作，努力引进国外先进低碳技术。企业应积极寻求全球合作，建立低碳技术研发的长期国际合作机制，参与各种形式的国际技术交流与合作组织，促进发展。通过合作开发和技术引进，实现中国低碳产业的发展。开创从国外引进辅助技术，自主创新核心技术，避免重复研发造成资源和能源浪费的新局面，在引进和吸收低碳技术的基础上进行创新。最后，加快低碳技术的推广利用，构建低碳消费技术支撑体系。只有将低碳技术推广到人类的生产和生活实践中，才能为消费者提供质量好、价格低的低碳产品，从而达到促进低碳消费的目的。因此，科学规划和精确论证是非常重要的。系统研发、示范和推广的结合，可以使低碳技术迅速走向低碳生产和低碳生活，从而避免基础研究与成果转化、研究开发与实验相脱节的问题。

5.5　建立行业协会自律机制和加强市场规范低碳消费

（1）建立行业协会自律机制。行业协会属于中介组织，是政府和市场之外的第三方力量。其可以做政府不能做的事，企业做不好的事，企业做不到的事，在弥补市场和政府双重失灵方面起着非常重要的作用。行业协会的自律功能主要表现在：一是行业规范的制定。通过制定低碳行业公约、行业标准、行业规章或惯例来规范企业行为，实现低碳生产。二是行业监管。通过建立监督机构，及时检查、验收、认证、行业资格审查，定期和不定期质量检查和抽查，监督企业节能减排，严厉打击高能耗、高排放、高污染，制约高耗能、高污染产品的生产。三是保护消费者权益。通过消费者协会保护消费者的合法权益，实现低碳消费。

（2）加强低碳消费监管体系建设。所有人的消费活动都是在一定的环境中进行的，消费环境对消费者的消费倾向和消费行为有着重大影响。一个安全和谐的消费环境也是人类发展和享受的基础。如果消费环境得到改善，人们将敢于消费，并且放心，将能够扩大消费需求，促进消费结构的优化升级，从而促进产业结构的优化升级，形成新的消费热点和经济增长点，促进经济发展，从而实现消费需求与经济增长的良性循环。良好的消费环境也是促进低碳消费的必要前提。因此，要整顿市场经济秩序，创造良好的消费环境，必须加强低碳消费的监督管理制度。目前，我国没有统一的全国市场，市场环境复杂，市场经济秩序混乱，假冒伪劣产品随处可见，严重阻碍了低碳消费的推广。此外，低碳消费的实施也不尽如人意。低碳企业尚未形成规模，低碳产品较少，低碳产品系列结构单调、价格高，假冒低碳产品严重阻碍消费者对低碳消费的信心，导致对低碳产品的满意度低。因此，通过低碳产品流通，将这些环节的交流与消费规范化，为低碳消费打下基础。除了要规范低碳产品的生产过程外，还要对消费对象、消费模式、消费过程和后续流程进行治理，以确保低碳消费的顺利发展。第一，加强对低碳产品流通的控制，针对当前低碳消费品市场混乱无序的状况，要求各级政府部门、工商管理、技术监督、卫生检疫、防疫部门要紧密配合，严格控制低碳消费品的流动，加强检验监督。同时，减少低碳产品不必要的壁垒和费用，防止低碳产品在流通过程中受到污染，保证低碳产品流通渠道畅通。第二，确保低碳产品销售流程的有序化。实行统一的环保标签和销售标准，重点消除市场上的假冒伪劣低碳产品，坚决打击低碳产品的虚假宣传、非法使用低碳环保产品的行为。非法盗用低碳环保包装的假冒伪劣产品不得在市场上销售，防止发生非法经营陷阱，消除消费者担忧，加大对经营者非法经营的处罚，确保良好的市场经济秩序，切实维护低碳消费者的利益。

（3）尽快建立和完善有利于低碳消费的技术服务体系。促进低碳技术推广普及，为低碳消费提供技术支持。要加强市场化运作，把低碳技术作为高新技术研发的必要组成部分。同时，要努力通过各种渠道加快低碳技术的引进，加快低碳技术的转化和应用。建立专门的低碳技术咨询机制，创建低碳技术共享平台，使企业能够得到更好的低碳转化决策建议，并辅之以具体的低碳技术指导。建立专门的低碳技术知识培训机构，为企业培养低碳技术人才，改变传统的员工发展观念，树立低碳技术新理念，激发企业活力，促进企业发展。建立和完善低碳消费资本服务体系。改善绿色信贷服务为低碳生产企业提供优惠税率的贷款及相关服务，鼓励消费者发展低碳消费贷款。例如，对大型消费品的消费者购买实行灵活的利率制度；为节能家用电器、低碳汽车和绿色建筑提供低息贷款，同时对非节能家用电器、大排量汽车和非节能建筑限制提供贷款，以吸引消费者进行低碳消费。詹姆斯·卡梅伦和大卫·布拉德认为，投资低碳经济要遵循三个基本原则：具有长期战略眼光、要有良好的治理和高透明度、要协同合作。因此，我们应遵循这一原则，积极拓宽融资渠道，为低碳消费提供资金支持，建立有效的激励机制，吸引更多的闲置社会资金进入低碳生产和消费领域，形成多元化的金融结构。建立和完善低碳消费信息服务体系。畅通无阻的信息传播渠道有利于信息传播的速度。通过网络、手机短信、电视媒体等现代信息传播手段构建新的信息服务体系，改变消费者难以获取信息的被动局面。开放低碳信息网络，定期或不定期地向公众公布低碳产品清单和低碳知名企业清单，为低碳消费者选择提供合理依据。充分发挥信息服务企业的作用，促进信息服务体系建设。鼓励信息服务企业采取政府宏观调控、市场导向、企业管理的模式，为消费者提供更多的低碳消费信息，以供参考。要大胆在农村建立互联网站，通过张贴、广播、家庭承包等方式宣传低碳消费信息，促进农村低碳消费知识的普及，为低碳消费做出贡献。

综合上述各项措施举措来看，我们可以看出其实上述的各项应对我国当前发展低碳消费所面临问题而采用的对策措施其实是我国低碳消费路径的一个选择过程，因此推动低碳消费，就是选择适应于居民的低碳消费路径的选择，最终消费包含居民的个人消费和社会性消费，而居民的消费包括衣、食、住、行、用、娱乐等基本形式，所以低碳消费的路径选择就应该包括居民穿衣、饮食、居住、出行、家用、娱乐休闲和办公低碳化等多种途径。而上述的措施也就是构建一个穿衣低碳化、饮食低碳化、居住低碳化、家用低碳化、娱乐低碳化和办公低碳化的低碳消费环境。而上述就是低碳消费的实现机制组合，如图5-10所示。

图5-10　低碳消费实现机制