中西部地区经济政策建议：针对产业制定方案

6.1　结论

本节先进行选题背景的写作，介绍生态承载力研究的国际背景和国内背景。通过对国内外背景的学习，得出本文的研究意义和目的。接着提出在文中应用的研究方法，最后得出本节的写作框架。第二部分通过对国内外文献进行学习，得出生态承载力目前的研究状况和遇到的一些问题及未来的研究方向；并对产业转移进行了研究，得出国际上的四次产业转移的演进。第三部分应用理论研究，对生态承载力的有关内容进行详细的介绍，并列出承载力研究的方法；接着对产业转移的概念进行介绍，并说明了产业转移的理论及研究方法。后面通过收集河南省和甘肃省的有关数据，对生态承载力进行研究，最后得出生态承载力状况。

运用推理的分析方法，以点带面。为了研究我国中西部的生态承载力问题，通过选取具有代表性的河南及甘肃两个省份进行研究，我们看到两省均处于生态赤字，这就说明两省的环境问题正面临着较大的威胁，由我们人类活动所造成的对自然环境的伤害已经不能由大自然所提供的净化能力而自然消除。也说明了我国中西部地区面临着这样的问题，需要我们更加精确地去分析问题的原因，寻找解决问题的办法，坚持走可持续发展的道路，优化产业结构，提升产业的竞争力，同时发展低污染产业，严把环境关。

本节以河南和甘肃两个省份为例，对产业转移背景下我国中西部地区的生态承载力进行研究。通过对数据的分析，得出了一些结论。由于各省统计年鉴里的生物资源消费量的数据没有明确表示出来，对数据查询方面有一定的影响，而所利用的研究生态承载力的方法：生态足迹法本身模型里的数据过于陈旧，还有自己对知识的把握程度不够，不能从全局的角度去分析问题，从而导致所得到的数据存在一定的不精确性。从得出的结论看出，我国中西部地区生态处于恶化的状态，需要引起我们的注意，加强对中西部地区的调控，使中西部地区的发展向着可持续发展的道路上靠拢。相信通过我们的努力，通过对专业知识的学习，对研究模型数据的完善和调整，对今后的生态承载力研究将会有一个较大的突破，进而可以利用研究成果对地区今后的发展提供一些可行性的参考意见，对我国的可持续发展作出重要的贡献。在人类的努力下，使大自然与人类的关系更加和谐，让蓝天白云不再是过去！

6.2　政策建议

6.2.1　产业承接角度

从本节的研究数据中可以分析得到：甘肃省和河南省都处于生态足迹大于生态承载力，即生态赤字的状态。这样的结果值得我们对区域内的产业进行重新审视，针对产业转移需要提出正确的政策方针。在生态赤字的情况下，如果盲目承接外来的产业转移，将会使生态环境更加恶化。同时，为了保持地区的经济发展水平，需要我们选择合适的产业，有选择性地承载产业转移。如对一些污染比较严重的重工业就不能承接，应该承接一些污染程度小的第三产业等。同时对产业进行合理的布局，调整产业结构，优化资源配置。对外来的产业，需要进行充分的评估，结合当地的生态资源状况，选择承接对地区环境造成压力较小的产业。同时需要对现存的产业进行重新审视，看目前的产业对地区的生态承载力的影响，对不适合地区生态环境的产业进行结构调整。

6.2.2　科技创新

人才建议，通过引进具有专业知识的高素质人才，结合个人发展愿景；改善人居环境，调整消费战略，避免人才倒流；在教育发展上，采用“送出去、请进来”的教育对策，提高本地人民综合素质；创办有针对性的培训、并疏通信息渠道，解决信息不对称的问题，提高人才利用效率。(www.xing528.com)

进行技术创新，通过开发高新技术产业来降低产业生产过程中所造成的污染。与高校进行对接，实现互利双赢，产业可以为学校的科研提供合适的场所，学校又可以为产业提供较好的政策建议，使产业能够更好地贴近时代的发展步伐。运用前沿的科学技术，与产业生产结合起来，实现低污染、高效益的目标。

6.2.3　环境政策

资源建议，资源保护和经济发展是矛盾的统一体，因此必须结合经济发展合理配置资源结构。对于调控区域经济来说，为降低产业成本，提高利润空间，在资源丰富的地区创办合适的产业，并充分利用当地的有效资源进行生产发展。完善城镇景观格局，使人口集中，解决耕地承载问题；建立完整的防护林体系，抵御发展中可能的重大自然灾害风险；加强旅游基础设施的投资和建设，促进产业结构的快速转型。

制定相关的环境保护政策，增加企业污染的成本。只有加大对企业污染环境的处罚措施，才能有效地防止企业存在侥幸心理。在我国现今的环境保护政策下，相比一些西方发达国家，我国的政策比较宽松，所以，其他发达国家为了降低生产成本，就将一些污染产业转移到我国进行生产，使我国的环境遭受严重污染，造成生态赤字。为了改变这种状况，需要我国制定严格的环境保护措施，降低行业的污染指数。

目前国内外生态足迹研究中所引用的全球平均产量这一参数过于陈旧，而且随着科学技术的进步，全球各类土地的生态生产力也在不断地提高，因此需要重新计算全球平均产量。针对我国畜牧业生产中，农牧结合生产系统占主导地位，而且畜牧产品食物中，以稻秆等替代草料的情况非常普遍，所以，应重新划分我国畜牧产品生态生产性土地归属。

6.2.4　经济政策

一方面为了保持经济高速发展的状况，另一方面为了改善生态承载力的状况，需要我们认真地探讨，制定出相适应的政策措施来满足我们所需要的结果。由于我国中西部地区现存的产业结构不合理，导致资源浪费现象严重，因此，需要我们针对不同的产业，制定不同的经济政策。如对于一些低技术含量的高污染行业，需要对其生产方式进行调整，寻求高技术的低污染行业进行替代。

增加行业间的竞争力，竞争是一个行业不断发展进步的动力。只有行业之间的竞争力增强，企业才会意识到自己所处的状况，不进行技术革新和一系列生产条件的改善，将会增加企业生产成本，这对于企业来说不单单是降低利润空间，更可怕的是，有可能失去市场占有率。所以竞争能导致企业不断进行技术革新和生产力的提高，节约资源等。只有提高企业的竞争力，才能有效地提高市场配置资源的效率。