中国钢铁行业的节能减排现状

3.1　中国钢铁行业的特点

钢铁材料是人类社会发展所需要的极为关键的基础性和功能性的材料，也是最易于回收和可再生的资源。钢铁产品以其优良的性能被其他行业广泛地应用，钢铁工业为其他行业的发展提供了不可替代的金属材料，反过来其他行业的发展又促进了钢铁行业的发展，钢铁工业的强大是国家强盛的重要标志之一。

我国的钢铁产量已经连续14年居世界第一位，进入21世纪，我国钢产量连续几年都保持了20%左右的高速增长态势。2002年钢产量突破9亿吨，2004年突破10亿吨，2010年则达到14.2亿吨，目前仍处在高速增长时期，我国已然成为世界上最大的钢铁生产和消费国，成为钢铁投资最集中的地区。

但同时钢铁行业也是高能耗、高水耗、高污染的行业，是能源、资源消耗和污染排放的大户，钢铁行业是资源—能源密集型产业，从选矿、烧结、炼铁、炼钢到轧钢，每个生产工序都要消耗大量的能源和辅助性原材料。我国钢铁工业每生产1吨钢需要消耗6～7吨的原料和燃料，其中80%以上，即5～6吨以各种废弃物的形式排入环境当中，占工业总排放量的14%以上。在生产过程中使用一次性能源铁矿石量较大，使用可循环利用资源废钢铁量较小，转炉钢比例高，电炉钢比例小。

我国钢铁行业能耗高，能源消耗占全国的10%以上，2014年全行业吨钢综合能耗584.70千克标准煤（kgce），比世界先进水平高出10%～20%，但同时我国钢铁工业铁金属一次综合收得率仅为54.45%，远远低于世界先进水平。因此，中国钢铁行业节能减排的工作任重道远。

3.2　中国钢铁行业发展现状分析

中国钢铁行业的发展主要经历了曲折、徘徊、崛起和实现跨越式发展的历史发展进程。随着市场经济的发展和市场需求的不断扩大，大量利用国际铁矿、铬矿、锰矿资源的现状促使我国的钢铁行业在20世纪90年代得到了快速的发展，进入21世纪后，我国钢铁工业的技术装备水平有了较大幅度的改善和提高，同时经济全球化的发展也为我国钢铁行业的发展提供了较大的机遇，钢铁产品作为工业发展的基础性、功能性原材料，企业通过实施清洁生产和资源的循环再利用生产出符合资源环境发展要求的高质量的产品，有助于更好地实现钢铁产业链和非钢铁产业链的有机结合，推动相关行业向更高效的方向发展，进一步推动工业经济的可持续发展。

同时，在经济全球化的背景下，中国钢铁行业的发展也面临着严峻的挑战，随着国际钢材价格出现较大幅度的下跌，钢材出厂价与市场价倒挂，过度依赖原料进口的现状对我国钢铁行业的发展产生了深远的影响。2015年中国钢铁行业依然面临着严峻挑战，主要表现在：第一，全球市场中，铁矿石供大于求的格局尚未改变，原料的矿价跌势进一步加剧，成本支撑严重不足；第二，“史上最严”的新环保法将开始实施，或淘汰或治理，环境治理的刚性约束制约着钢铁企业发展；第三，新增产能投产多，而落后产能淘汰速度较慢，产能过剩的格局将变得更加尖锐化；第四，国际反倾销力度不断加大，出口退税改革的限制，外销市场在不断地减弱；第五，国内稳增长策略继续保持，未来基建投产增速缓慢，钢市的需求依旧没有较大的改观；第六，钢企转型升级整合的力度加大，优胜劣汰加剧。

近5年来，我国进口钢材每年都在1200万吨至1500万吨之间，其中由于生产能力不足和产品质量达不到用户要求而必须进口的高技术含量和高附加值的钢材大约在700万吨。这一状况在以后相当长的一段时期内会一直存在并且改变的过程较为艰难。不仅如此，在我国加入WTO后，随着钢铁进口的限量登记和指定经营制度的取消等，国外钢铁企业对国内市场的争夺也开始愈演愈烈。因此，在新一轮的产业结构调整过程中，对我国钢铁行业来说最迫切需要解决的问题就是要实现产业结构的优化升级。

全球性的产业结构的整合调整，一方面促使我国钢铁工业不断加快内部产业升级的步伐，另一方面也使以钢铁产业为支撑的工业城市实施大规模的产业结构调整成为目前急需解决的主要问题。过去的钢铁行业一直走的都是高能源消耗、高资源消耗和高污染排放的粗放式增长道路，这已远远不适应当前走可持续发展道路的要求，资源、能源和环境已日益成为制约经济发展的重要因素。对于钢铁工业城市来说，不仅要实现产业结构的优化升级，还必须实现城市经济结构的“填平补齐”，即通过大力发展替代产业，逐步实现多元产业结构的均衡发展。这不仅关系到城市经济的现实发展状况，同时也对城市长远发展的大局产生极其重要的影响。

随着经济要素全球性流动的不断加速，一方面使以钢铁产业为支撑的城市的主体企业的资产重组成为可能，另一方面也使得由此引发的社会矛盾变得更加集中和复杂。提高产业集中度、大规模进行钢铁企业的资产重组，成为目前钢铁工业不可阻挡的发展趋势。但就当前来看，这类城市的主体企业无论是在生产规模还是竞争实力上，都处于较为薄弱的境地，因而进一步实施资产重组成为了目前的现实选择。与此同时，由于问题充分暴露时间的后移，因此所造成的社会影响有可能会远远地超过该城市的实际承受能力，对城市的进一步发展和人们生活水平的提高都会产生严重的影响，甚至会造成一定的社会贫困和社会生活的动荡，引发人们的不满和恐慌。

2013年，纳入重点调查统计范围的、有烧结机或球团设备的钢铁冶炼企业有740家，占到重点调查工业企业总数的0.5%。统计数据显示，这些企业共拥有烧结机数量为1258台，其中447台有脱硫设施，837台有除尘设施；有球团设备数量598套，其中52套有脱硫设施，365套有除尘设施。

2013年钢铁冶炼企业二氧化硫排放量为199.3万吨，比2012年降低了大约0.4%，占重点调查工业企业排放量的11.8%，占黑色金属冶炼及压延加工业排放量的84.8%。二氧化硫去除量为75.8万吨，但二氧化硫去除率仅为27.6%，比重点调查工业企业的平均水平低了44.6%。根据统计结果可以看出，钢铁冶炼企业中二氧化硫排放量居前4位的省份依次为河北、山西、辽宁、山东，约占全国钢铁企业排放总量的38.8%（图1-2）。

图1-2　2013年各地区钢铁冶炼企业二氧化硫排放情况(https://www.xing528.com)

2013年钢铁冶炼企业的主要氮氧化物的排放量为55.5万吨，比2012年增加2.2个百分点，占到了重点调查工业企业总排放量的3.8%，占黑色金属冶炼及压延加工业排放量的55.6%。其中氮氧化物去除量为5.5万吨，然而氮氧化物去除率仅为9.1%，远远低于重点调查工业企业的平均水平。其中，钢铁冶炼企业氮氧化物排放量居前4位的省份依次为河北、江苏、山东和辽宁，约占全国钢铁企业总排放量的52.9%（图1-3）。

图1-3　2013年各地区钢铁冶炼企业氮氧化物排放情况

2013年钢铁冶炼企业烟（粉）尘排放量为61.9万吨，占重点调查工业企业排放量的6.1%。烟（粉）尘去除量2222.0万吨，烟（粉）尘去除率为97.3%，与2012年持平，比重点调查工业企业平均　水平低1.3%。钢铁冶炼企业烟（粉）尘排放量居前4位的省份依次为河北、山西、辽宁和山东，占全国钢铁企业排放量的61.1%（图1-4）。

图1-4　2013年各地区钢铁冶炼企业烟（粉）尘排放情况

3.3　中国钢铁工业节能减排所取得的进展

自20世纪90年代以来，我国钢铁工业开始进行大规模的结构调整和技术改造，灵活利用结构调整的机会，采用高新技术，不断淘汰落后产业，积极推进循环经济，加强环境控制和污染控制。不仅实现了钢铁生产的快速增长，而且在节能减排、减少环境污染、资源循环利用等方面都取得了显著进展。一些大型钢铁企业（如宝钢、济钢、武钢等）正在积极探索循环经济发展模式：大力开发钢材新品种，减少社会消费；致力于科技创新以稳定发展；降低企业生产成本；主要生产设备要大规模开发，加快产品优化和产业结构调整；采用先进的生产技术和设备，促进资源和能源的有效利用；推动二次资源的综合利用，不断丰富企业循环经济的实现模式。

“十一五”期间，我国钢铁行业的节能减排工作取得了较大的成就，我国共淘汰炼铁产能12272万吨、炼钢产能7224万吨，重点钢铁企业吨钢综合能耗从694千克标准煤下降到605千克标准煤，下降了12.8%；吨钢二氧化硫排放量从2.83千克下降到1.63千克，下降了42.4%；吨钢耗新水量从8.6吨下降到4.5吨，下降了47.7%。同时随着一大批节能减排技术的发展和应用，我国钢铁工业能源效率得到了明显的提高，重点钢铁企业的干熄焦装置普及率从2005年的26%提高到2010年的85%，我国的干熄焦套数和干熄焦能力均位居世界第一。到2010年底，我国重点钢铁企业中大于1000立方米高炉的TRT普及率比2005年提高了27个百分点，达到了98%。2010年，吨铁发电量达到了32千瓦时，比2005年提高了7千瓦时。重点钢铁行业在用水总量上也大幅减少，提高了水资源的循环利用率，到2012年，水资源的重复利用率为97.50%，废气和固体废弃物的排放量也都在大幅地减少，我国钢铁行业节能减排的环保指标逐年得到改善，全行业清洁生产水平得到了提高，清洁生产科技不断取得新成果。

随着节能环保技术的不断引进与创新，我国钢铁行业的环境保护工作取得较大的进展，同时随着政策、制度的不断重视，先进环保技术的不断研发和有效实施，我国钢铁行业在能源、水资源、固体废弃物的综合利用以及主要污染物排放不断减少等领域取得了较大的跨越式发展，同时我国钢铁企业的环境保护指标有了很大程度的改善和发展。2000年以来，我国大中型钢铁企业的节能环保指标情况如表1-1所示。

表1-1　我国大中型钢铁企业主要节能环保指标

续表

从表中可以看出，在这十年间，我国钢铁行业的主要环保指标呈现出了改善的趋势，钢铁行业的节能减排工作取得了较大的进展，钢铁行业的能源利用效率明显提高，逐步摆脱了“三高”的传统发展道路，开始走资源节约、环境友好的发展道路，在带动经济进一步发展的同时也带动环境效益的提升，以较低的环境负荷支持我国工业化的进程。