国家层面推动粤港澳大湾区建设：多次重大会议部署

2017年政府工作报告正式提出研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，这标志着继京津冀、长江经济带之后，粤港澳大湾区正式成为又一个国家战略。2017年政府工作报告明确提出发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。粤港澳大湾区有望成为对外开放新高地。

2017年10月，习近平总书记在十九大报告中明确提出：“要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。”同时，党的十九大召开期间非常明确地提出了建设粵港澳大湾区的部署和要求，明确指出：“要通过各个方面包括国家层面，包括广东方面、香港和澳门三方共同努力，一定要把粵港澳大湾区建设得更好，为我国2020年全面建成小康社会、2035年基本实现现代化、21世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，做出大湾区应有的贡献。”2017年底，中央经济工作会议将粤港澳大湾区列入2018年重点工作。

党的十九大以后，粵港澳大湾区建设作为国家战略正式进入实质性实施阶段。历经40年的高速发展，粵港澳已经形成唇齿相依的密切关系。如何通过大湾区的建设，进一步深化粵港澳合作，打造国际一流、世界顶级城市群，更好地引领国家经济发展和全方位开放，已经成为摆在面前的历史任务。在这样的历史重任面前，厘清粵港澳大湾区建设的优势、挑战和突破挑战的制度创新尤为重要。(www.xing528.com)

2017年12月18日至20日召开的中央经济工作会议明确提出，要“科学规划粤港澳大湾区建设”。湾区是全球经济发展重要的增长极和新技术、新产业、新商业模式的策源地，是世界创新发展的高地。粤港澳大湾区拥有先进的港口群、完备的产业群、发达的城市群，并形成了优质的资源要素栖息地与创新生态网，具备成为世界一流经济湾区的发展优势，是区域经济增长的重要引擎，也是我国对外开放的门户枢纽。