除要寻求合作,获取共赢,也要确定差异化发展战略与优化产业布局。如在发展策略上,发挥地理特点,以海洋交通运输以及海上贸易为发展的重点,加强海洋经济产业和海洋优势合作;合作模式升级从以港澳地区作为前店、珠三角地区作为后厂的优势互补的关系,走向各地经济在社会分工和商品经济高度发展的基础上融合成一个互相依存的有机统一的市场;加强政府、企业与学术界的合作,实行产政学三者结合的合作。在此基础上巩固全球制造业基地的地位,以生产服务为中心;正视事物各个部分的前提下,协调各个部分之间关系以更好地发挥作用的具体运行方式,从“自发”转向“自觉”,协调各地优势,发挥各地特色。香港打造金融、科技咨询服务等现代服务业,澳门博彩业转型于观光旅游业,广东扩大自贸试验区投资开放的力度。
而作为以上建设的基础,则需要健全基础设施与交通网络配套。如提出通过设立试验区整合重组港口资源、增加公共产品供给。有学者研究发现,当前环珠江口湾区公共交通运输效率不高且低碳化程度明显偏低,由此,更需要建立高效的交通网络。也有学者进一步提出“深中通道”建设发展问题,深中通道是深圳至中山跨江通道项目,是继国家特大级交通项目港珠澳大桥之后,又一个世界级“隧道、人工岛、桥梁”交通集群工程,是国家高速公路网中沈海高速公路的重要交通连接线,是对接港澳大都市、横穿泛珠三角城市群、贯通我国大西南的黄金战略通道,是连接珠三角“深莞惠”和“珠中江”两大经济圈唯一的陆路直连通道,是连接广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个国家级新区的重要的交通纽带。“深中通道”的规划建设,是巩固提升“21世纪海上丝绸之路”起点的战略桥头。可以说深中通道是珠三角经济区域均衡发展的一个新的动力,也会成为广东建设南海“一带一路”重要的发展区域。所以深中通道一旦建成,会使广东港口群的交通更加便利,更有利于发挥大湾区的区域优势,也更有利于推动广东港口群的发展。这将推动广东与“一带一路”沿线国家和城市间的合作网络,使广东成为“21世纪海上丝绸之路”桥头堡,使粤港澳大湾区早日成为“一带一路”中的核心枢纽,更好地发挥它在国家战略中的重要作用。深中通道建成通车后,深圳连通珠江口两岸城市的通道将会被完全打通,深圳在粤港澳大湾区战略中的地位也将进一步提升。
除便利的交通外,可优化创新环境,构建区域协同创新体系,鼓励和支持社会资本设立区域创业投资基金,实现资本功能叠加。尤其要积极推进小微企业金融服务和民间投资创新两大试验区建设,推动民间资本转化创投资本、创投资本对接新兴产业、民营企业对接资本市场;同时加快建设适应于创新产业要求的研究机构与实验基地,并建立世界范围内高端人才引进与共享机制。(www.xing528.com)
在发展的同时,湾区环境提升与绿色发展同样需要共商的重视。湾区组织不仅仅要制定协商统一的发展理念,也要制定海域生态保护规划,优化整个湾区的生态布局,治水治污统筹兼顾,实现可持续发展,打造粤港澳特色生态宜居休闲湾区。
另外,粤港澳大湾区涉及九个不同城市与两个特别行政区,不同城市应有不同的具体策略。从不同城市发展需求来看,如横琴在粤港澳大湾区建设中可能会遇到新的机遇与挑战,所以,要充分发挥其开放合作区作用,进行横琴自贸区建设规划。深圳可以被定位为信息谷与高端产业基地,目前粤港澳大湾区中深圳的重点工作在于中心区战略的再定位以及内容扩展。也有学者认为深圳需要打造龙头高端产业,促进港口物流,联合国际金融中心城市大力发展金融,通过建设世界一流大学和科研机构来加强科技创新。在建设中,湾区的辐射能力的建设也十分重要,如从完善创新生态体系、打造网络丝绸之路枢纽入手,若能处理好中心城市与周边地区的关系,形成先集聚后辐射的脉络,最后就能形成良性互动关系。广州则应该以建设枢纽型网络城市为目标定位,协调好湾区腹地内城市协作分工,并通过修建基础建设打造供应链,在强化文化融合的同时增强城市特色。
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