全面推进粤港澳大湾区现代服务业的对策优化

粤港澳大湾区应实施更加精准的产业扶持政策，逐步将区域级的现代服务业中心打造成为世界级现代服务业中心。

首先，应全力推进现代服务业发展，打造供应链条完整的现代服务业体系。形成功能完备的现代服务业体系，是全面实施振兴现代服务业战略、提升整体湾区业态水平的关键。应全面加强促进现代服务业发展的体制机制，扩大现代服务业市场准入范围，特别是注重引进海外优质现代服务业企业，注重内地城市与港澳之间的现代服务业合作，吸引港澳现代服务业企业进驻内地。应坚持市场化改革方向，着力打造权利平等、机会平等、规则平等的市场环境，及时废除各种不合理的规定，及时消除区域间阻碍现代服务业资源流动的各种壁垒，特别是着力消除各种制度文化背后的思想观念壁垒和隐性制度壁垒，全面贯彻落实国家和广东省制定的各项支持现代服务业发展的政策措施，注重落实结果的跟踪问效和及时考评。在现代服务业市场体系的培育方面，应该着力做到以下几点：一是要加快发展现代航运物流业，完善航运物流业市场体系，提高航运物流业的竞争力，促进航运物流业沿着高科技化、信息化、国际化、社会协同化方向发展；二是要大力发展现代信息服务业，推进现代信息产业与制造业、传统服务业、现代服务业有机融合，加强信息行业市场监管，在管住管好的基础上，鼓励有条件的区域开展更加开放的信息行业政策改革试点，积极探索与国际接轨、与港澳融合的网络信息环境监管制度模式，不断提高信息服务业对经济社会发展的促进功能。三是要大力推进科技服务业的发展。充分发挥好科学技术是第一生产力的功能和作用，实施创新驱动发展战略，为经济社会发展提供有力的科学支撑；四是，大力发展现代金融服务业，鼓励金融创新，强化金融监管，不断丰富金融业的服务功能，不断创新融资业务模式，加快制定各类金融扶持政策，重点扶持农村农业建设，大力扶持中小微创新企业融资。鼓励互联网金融、小额借贷融资、创投、风投、众投等新兴金融业务，不断增强现代金融服务业的发展活力，形成引领全球金融创新的新型服务模式，努力发展金融新业态。五是大力发展商务服务业，鼓励法律、咨询、会计、商务、审计、贸易、保险、评估、会展、广告等业务发展，引进国际知名商务服务公司进驻，形成专业化、高水平运作的商务服务业产业集群；六是要将先进制造业与现代服务业结合起来，不断延伸现代服务业产业链条，加大现代服务业对各行业的支持力度。在现代服务业与先进制造业的交叉领域，大力发展生产性现代服务业，形成覆盖企业产品开发设计、质量安全生产、广告营销推广等全生命周期的现代服务业体系，不断增强企业的核心竞争力。

其次，要全面提升现代服务业的科学技术水平。现代服务业涉及的科学技术门类众多，需要解决的技术问题面广量大，必须结合粤港澳大湾区的现代服务业发展特点，制定专项的技术扶持计划，提出科学的指引目录，强加政策引导，才能够获得切实的技术提高效果。现代服务业对人才和科技的要求极高，需要充分调动粤港澳大湾区内的高校、科研院所和人才的积极性，走“产学政企研”结合的发展道路，集中力量攻克共性技术难题。只有具有强大的科技实力，粤港澳大湾区的现代服务业集群才会形成核心的竞争力，才能够具有无可替代的发展优势，成为全球现代服务业的中心。一方面，要与全球现代服务业发展的技术走向相适应，抓住粤港澳大湾区发展现代服务业的核心特色和产业结构特点，着力调整结构，突出特色，优化发展，提升水平，要有针对性地开展技术扶持，鼓励有实力的现代服务业企业引进专门人才从事技术革新工作。不仅要注重实体技术的突破，同时要注重管理技术和服务模式的创新，要不断创新现代服务业的管理模式，促进科学管理在现代服务业中的推广和使用。例如，大量运用云计算、物联网、大数据、区块链、条形码等技术，形成新的企业管理模式和服务提供模式，在提高企业管理效率的同时，进一步提升服务质量和行业竞争力。另一方面，要注重将现代服务业的科技创新成果向传统服务业领域加速复制推广，以能够提升服务业全行业的科学技术水平。在零售批发、旅游旅行、住宿餐饮、居民服务等领域广泛运用现代服务业的管理理念和技术，鼓励连锁承包、特许经营、服务联盟、商务配送等新兴服务业模式发展。不断健全服务网络、形成引领时代风尚的新型服务文化，在衣食住行等方方面面形成更加时尚、便捷、先进的服务业文化生态，极大满足大湾区居民的生活需求，引领国际时尚风潮，彰显新时代粤港澳大湾区的文化魅力。(www.xing528.com)

第三，要大力发展生产性服务业。生产性服务业具有聚合制造业、服务业、科技产业三种资源的特征，是现代服务业中成长潜力最大的部分。粤港澳大湾区在总体产业结构上呈现出先进制造业与现代服务业双轮驱动的特点，说明粤港澳大湾区在发展生产性服务业方面具有基础和优势。生产性服务业旨在为制造业提供产品立项、研发设计、质量管理、法律维护、知识产权保护、推广营销等各个方面的服务，能够有效增强制造业产品的价值增值和企业管理的运营效率。粤港澳大湾区在发展生产性服务业方面，要做到三个统筹：一是将先进制造业的发展与现代服务业的发展统筹起来，二是将港澳服务业优势与内地制造业优势统筹起来，三是把粤港澳大湾区的产业发展规划，与国内、国际市场的现实需要统筹起来。应主动与消费者市场上所出现的消费个性化和多样化的新趋势相适应，以消费者的需求导向推动现代服务业发展的现实动力，鼓励发展订制化服务，以能够更好、更加精准地满足市场需求；构建多层次的特色服务体系，不断寻觅新的商业增长点和市场机会；大力发展高端商业、服务业，推动服务产品向高端化方向发展，加强优质现代服务业产业资源集聚，形成贯通整个大湾区的现代服务业功能辐射经济带。

最后，要全面提升粤港澳大湾区现代服务业的国际化水平。积极推进粤港澳大湾区开放型经济的发展水平。打造高度开放的现代服务业体系，提高粤港澳大湾区现代服务业的国际化程度，是粤港澳大湾区能否从“区域级”跃升至“世界级”的关键一步。粤港澳大湾区要充分发挥自身的对外开放门户和枢纽作用，利用好国际、国内两个市场，两种资源，将自身区位优势和体制机制优势充分对接起来，不断增强吸引全球高端优质发展资源的能力。要把现代服务业的发展与国际商品贸易和服务贸易结合起来，持续扩大国际服务贸易规模，不断提高对全球经济的影响力。要进一步扩大湾区对外开放，优化湾区营商环境，降低外资投资门槛，持续推进粤港澳深度一体化建设，在CEPA框架安排下，在内地区域大量引进港澳服务业企业和人才，携手港澳形成大湾区一体化的竞争合力，共同参与国际竞争。要鼓励和善于利用外资，打造开放型金融系统，为粤港澳大湾区发展提供强有力金融支持。要抓住国际服务业外包转移的机遇，发挥粤港澳大湾区的科技人才优势，支持有实力的企业参与国际项目竞标，发展壮大一批具有全球影响力的跨国现代服务业企业集团。