科技创新的公共服务机制

科技创新公共服务是粤港澳大湾区各类创新主体的黏结剂和各类创新活动的催化剂。首先，培育创业孵化、知识产权、检验检测认证、文化创意以及科技咨询等特色科技服务机构和品牌，充分发挥科技创新服务专项资金的引导作用，完善科技服务产业链条；其次，充分利用现代信息技术，推动科技创新服务的跨界融合，形成集成化的科技服务平台；第三，通过政府采购措施，扶持科技创新服务机构和平台，扩大高质量科技创新服务供给。从创业支持、技术支撑以及市场拓展等方方面面入手，推动科技创新公共服务的专业化、网络化和国际化，为粤港澳大湾区的科技创新活动提供全方位的专业科技服务和综合科技服务。

珠海：体制推动创新

珠海市位于广东省珠江口西南部，东与香港隔海相望，南与澳门相连，是珠三角中海洋面积最大、岛屿最多、海岸线最长的城市，良好的湾区资源使得珠海具有区位好、产业优、活力足等显著优势，积极探索粤港澳合作创新经验，在粤港澳大湾区中战略地位突出。为全力实施珠海创新驱动发展战略，珠海市将深化科技体制机制改革作为其全面深化改革向纵深发展的重要环节，先后出台了《科技创新促进条例》《珠海市引进建设重大研发机构扶持资金管理暂行办法》《珠海市孵化器建设规划》等一系列管理办法，优化了珠海市的科技创新创业发展环境，创新人才培育效果良好，创新成果竞相迸发。

1.搭建创新平台，助力产学研联合攻关

2017年，珠海市出台《珠海市引进建设重大研发机构扶持资金管理暂行办法》，明确规范珠海重大研发机构的引进、建设、管理和监督事宜；成立最高决策机构——政府领导和机构成员组成的指导委员会，管理重大研发机构的资金使用、重大项目资金使用、目标任务、年度预决算以及项目验收和考核工作；珠海市政府通过“一事一议”保障重大研发机构的财政资金支持。借助现有重大研发机构平台，整合珠海市内外高校创新资源，组建产学研相结合的创新体系。此外，发布《珠海市孵化器建设规划（2016—2020）》，指导市内各区建成“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条孵化体系，打造良好的科技创新孵化生态系统。

2.培育创新人才，打造创新人才高地(www.xing528.com)

为引进海外专家及科技项目，珠海连续8年举办“海外专家南粤行”活动，累计邀请了近300名海外专家到珠海考察洽谈，累计超过30个项目落地珠海。2017年8月，珠海举办广东省第九届海外专家南粤行（珠海）专场活动，吸引了30名海外专家前来珠海考察科技创新创业环境，洽谈合作项目。此外，珠海推出一系列吸引、聚拢人才的政策，尤其重视对国内外高层次科技创新人才的吸引。2017年，珠海实施人才引进核准政策创新，规定对10类创新创业人才直接核准入户，打破制约人才流动的户籍、学历、人事关系以及地域等制约因素。通过“千人计划”总部项目以及建设“百位千人创业基地”，不断加快高端创新创业人才的聚集速度。2017年珠海成功引进国家“千人计划”专家35名。截至目前，珠海市总共引进培养了包括云洲智能科技有限公司董事长也是我国最年轻的“千人计划”专家张云飞以及欧比特控制工程股份有限公司董事长颜军等在内的国家“千人计划”专家85人。为进一步优化珠海科技创新创业发展环境，为打造粤港澳大湾区创新高地提供人才支撑，珠海市正拟定《珠海市高层次团队和人才项目管理办法》。根据部署，到2021年，珠海将引进600名掌握核心技术的高层次创新创业人才以及超过150名以上国家“千人计划”专家，集聚科技创新创业人才，打造创新人才高地。

3.完成试点验收，保护创新知识产权

加强知识产权保护，是党的十九大报告的要求，也是实施创新驱动发展战略的重要内容之一。2017年，珠海市在第17个世界知识产权日到来之际，完成了国家知识产权试点城市的验收工作。2017年6月，国家知识产权运营公共服务平台金融创新（横琴）试点平台正式上线，这是全国首个金融创新知识产权运营交易国家平台，意味着珠海知识产权交易及保护工作走在了全国前列。珠海天威耗材作为全球通用耗材领导者，产品包括3D打印机、芯片、数码打印、激光硒鼓、复印机粉盒、墨盒、色带、碳粉、墨水等在内的九大总类，拥有2662件自主专利，在行业申请专利总数排名中位列第一。

此外，珠海市政府审议通过《关于建设知识产权强市的意见》，该意见提出了一系列包含知识产权创造、保护、服务能力等在内的管理措施及15项具体指标，包括到2020年，珠海市每百万人发明专利申请量要超过6800件、拥有发明专利或商标的规模以上工业企业比例达100％、国内有效注册商标总量超过5.5万件等。

珠海通过这一系列措施不断提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，有效促进知识产权事业的高速发展，将珠海打造成国际化知识产权创造运用中心，为建设粤港澳大湾区创新高地提供核心要素支撑。