东京湾区位于日本本州岛关东平原南端,以东京为中心,以关东平原为腹地,人口4383万,是日本政治、经济和产业中心,也是世界知名的高端制造业走廊。作为日本工业产业最为发达的地带,东京湾区囊括了日本的钢铁、有色金属、炼油、石化、机械、汽车、电子等主要工业部门,并形成以京滨、京叶工业区为核心的两大工业地带,聚集着日本1/3的人口、1/3的经济总量、40%的工业产值,以及一大半日本年销售额在100亿元以上的大企业。因此,东京湾区可称为“产业湾区”。
表3 东京湾区概况
资料来源:世界银行、彭博资讯(www.xing528.com)
回顾东京湾区历史,可以发现:战后东京湾区经济发展形态演变可概括为“绿环带+新城”“一极集中”和“多心多核”三个阶段,这既有日本政府的引导推动,也有城市化与工业化进程的拉动。自19世纪明治维新后以及工业革命的完成,大批资本、居民、企业涌向东京,东京湾区发展加速。特别是20世纪60年代之后,东京实施“工业分散”战略,先后形成京滨工业带和京叶工业地域,东京中心城区则完成由制造业中心向经济中心的过渡,成为决策中心和要素配置中心。
通过对东京湾区包括地理特征、产业布局、人才集聚、金融科技等方面开展重点分析,可以看到东京湾区成功的因素有:一是东京位于关东平原南部,连接东京湾,具有独特的海湾环境和明显的区位优势,特别是填海造陆工程为湾区拓展空间提供了途径。二是工业化和城市化进程是东京湾区形成和发展的巨大社会推动力。产业集群的集约建设、资源的优化配置及人口的集聚扩散,均是在市场化机制下完成的。三是对湾区内工业的空间布局进行统筹规划,形成错位发展的思路,促进湾区要素资源的合理流动。此外,重视轨道交通等基础设施建设所形成的巨大外部效应,也是促进东京成为国际湾区的重要因素。
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