湾区是指由一个海湾或者相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。湾区既是地理概念,也是一种经济现象。湾区经济作为一种高级形态的区域经济,是国际上比较认可的一种开放度较高的发展模式,同时也是当今国际经济版图中的突出亮点。“在全球29个千万级的大都市中,有21个是在湾区,全世界75%的经济总量集中在湾区。”[1]从世界经济发展规律来看,湾区已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。
2017年,李克强总理在两会期间提出了粤港澳大湾区的建设,“要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能”[2]。随着“粤港澳大湾区”写入中国政府工作报告,升至国家经济发展战略层面,粤港澳区域的发展与整合也正式迈入湾区经济的新阶段。
粤港澳大湾区的发展作为一种国家战略,这是服务国家战略的需要,同时也顺应了全球经济发展的趋势。当前中国正处在崛起的关键时期,需要各种新的经济引擎,除了环渤海湾区、雄安新区以及东面长三角的杭州湾经济区,还需要南面珠三角的粤港澳大湾区。粤港澳大湾区,发展条件好、竞争力强,一旦建成,有望成为世界最大的城市带,并作为“经济拳头”参与全球经济的竞争。正是基于此,粤港澳大湾区建设堪与千年大计雄安新区媲美,中国有可能形成“北有雄安、南有大湾”的经济发展格局。(www.xing528.com)
党的十九大以后,粤港澳大湾区建设作为国家战略正式进入实质性的实施阶段。与其他新区不同,粤港澳大湾区是在经历了改革开放40年粤、港、澳三地经济发展,为实现区域间经济协同发展,激发经济新动能而设立的。40年的发展使粤港澳三地早已形成了唇齿相依的紧密关系。如何通过大湾区的建设,进一步深化粤港澳合作,打造世界顶级城市群,更好地引领国家经济发展和全方位对外开放,成为刻不容缓的历史使命。在这样的历史重任面前,厘清粤港澳大湾区建设的优势显得尤为重要。
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