粤港澳大湾区发展目标

首先，要加强基础设施的互联互通，形成与区域经济、社会发展相适应的基础设施体系，重点在于共建“一中心三网”，以形成辐射国内外的综合交通体系（其中，“一中心”是指世界级国际航运物流中心，“三网”是指多向通道网、海空航线网、快速公交网，形成辐射国内外的综合交通体系）。从目前的建设来看，港珠澳大桥已于2018年10月24日全线建成通车，虎门二桥将于2019年建成，深中通道实体施工于2017年启动，预计2024年建成，如此粤港澳大湾区未来将坐拥四条大通道（加上已经建成的虎门大桥）；广深港高速铁路于2018年9月23号正式通车。截至2015年，珠江三角洲城市轴的公路总长度已达78334公里，2005—2020年珠江三角洲城市轴公路计划修建长度为1780.6公里，2020年底计划总长度达到 80114公里，公路密度预计将会达到1.95千米/平方公里；粤港澳大湾区东西部沿海地区城市公路总长度为68961公里，2009—2020年共计划修建公路508.7公里，于此东西沿海的公路密度预计可以达到1.474公里/平方公里设施覆盖范围，这个数字还远低于珠江三角洲轴线城市公路基础设施计划建设数量。所以，虽然粤港澳大湾区基础设施已经相对完善，但由于区域发展空间仍然很大，因此与内外联系仍有待于进一步深入和加强。

其次，要打造全球创新高地，合作打造全球科技创新平台，构建开放型创新体系，完善创新合作体制机制，建设粤港澳大湾区的创新驱动共同体，逐步使其发展成为全球重要的科技产业创新中心。为此，一方面要做到发挥粤港澳大湾区在科技产业、金融服务业、航运物流业和制造业上的核心优势，打造出从创新源头开始，到各个环节的分工合理、体系完备的产业链，以提高产业的创新速度，增强产业的创新质量。另一方面要做到建设以港深为创新核心、辐射全湾区的内聚外合的开放型创新网络，以致形成创新要素聚集、科技产业发展、创新生态成熟的世界级科技湾区。与此同时，还要将港深共建全球领先的科技创新中心提升为国家方略，充分发挥香港作为世界金融中心的特殊身份优势，加快进行港深科技金融服务体系建设，以加速创新链、产业链和资本链的有效合作。另外，还应建立空间相连、产业相关的开放型区域创新体系，加强粤港澳科技创新合作，以深入推进粤港澳大湾区科技创新走廊、深港创新圈的建设，尽快制定出粤港澳科技合作的发展规划。

第三，要携手构建“一带一路”开放新格局，深化与沿线国家基础设施互联互通及经贸合作，深入推进粤港澳大湾区服务贸易自由化，努力打造CEPA升级版，按照市场化、国际化、法治化的要求，着力构建稳定、公平、透明、可预期的世界最佳营商环境。

第四，要培育利益共享的产业价值链，加快步伐迈进高端的全球价值链，努力打造出具有国际竞争力的现代产业先导区。为此，需要加快推动制造业的转型升级，重点培育和发展新一代的信息技术、生物技术、高端装备、新材料、节能环保、新能源汽车等战略性强的新兴产业集群。一是要努力发展跨界融合的互联网产业群，积极构建大数据和人工智能产业集群。二是要超前布局好互联互通、新一代大湾区的信息基础设施，全力开拓并发展安全有序的新时代网络空间，逐步推进信息产业化、产业智能化、城市智慧化，将粤港澳大湾区逐步建成世界级智慧城市群。三是要开展好产业区域之间的分工与协作，形成产业链延长与产业互补、融合发展的新格局。四是要发挥比较优势，建设不同层次、不同领域的科技创新中心。在珠江东岸打造一批具有全球性领先水平的电子信息产业集群；加快建设珠江西岸世界级先进装备制造产业带；打造东西部沿海新型产业带；建设以核电、天然气为主体的清洁能源基地，提升以进口原油为支撑的精细化工产业集群；打造以进口铁矿石为基础的精品钢材产业园区，形成独具特色、竞争力强的大规模临港经济带、现代化物资集散中心等等。(www.xing528.com)

第五，要共建金融核心圈，推动粤港澳金融竞合有序与协同发展，培育金融合作的新平台，扩大内地与港澳金融市场要素的双向开放与联通，积极打造引领泛珠三角、辐射东南亚、服务于“一带一路”的金融枢纽，继而形成以香港为龙头，以广州、深圳、澳门、珠海为依托，以南沙、前海和横琴为节点的大湾区金融核心圈，推动粤港澳大湾区最终能够成为世界级金融中心。为此，一是要加快步伐建设港深世界级金融中心，全面提升广州区域金融中心的竞争力，大力培育若干金融节点城市，逐步形成层次分明、专业分工、协调有序的粤港澳金融中心体系，以此积极助推粤港澳大湾区形成比肩纽约湾区、伦敦湾区在金融领域上的全球竞争力。二是要强化并进一步提升香港人民币离岸中心、交易中心的地位，不断完善以港深为核心的金融科技产业链条，探索港深债券交易平台、IPO市场的互联互通，推动港深共建世界级融资中心和创投中心。

最后，要共建大湾区优质生活圈，要以改善社会民生为重点，努力打造国际化的教育高地，完善就业、创业服务体系，促进文化的繁荣与发展，共同建设健康湾区，推进社会协同治理，全力将粤港澳大湾区打造成绿色、宜居、宜业、宜游的世界级城市群。为此，一是要按照打造世界级湾区核心城市的要求，尽快提升港深的核心竞争力与综合服务功能，充分发挥港深的辐射带动与示范引领作用，推动非核心功能疏解，推进珠海、东莞、惠州等周边城市的协同发展，引领城市群一体化发展。二是要推动沿海湾区城市高效协调发展，充分发挥国际贸易、国际投资的沿海优势，着力发挥东部与西部沿海城市的地缘优势，加强以汕头、湛江为中心的东西部港口城市建设，大力发展以港深为核心的沿海湾区城市带，着力推进沿海湾区城市带高效协调发展，并辐射带动湾区内陆城市经济的全面发展。三是要强化广州作为全国经济中心城市的地位，升华广州经济、文化、教育、区域交通的枢纽地位，以此来带动粤港澳大湾区周边内陆地区的发展。四是要提升佛山的综合服务功能，承接、传递区域辐射带动力。五是要进一步加快重型装备制造业、高新技术产业和物流业的发展，切实改善湾区城市圈的生态环境，加快外围组团的环境基础设施建设，共同维护区域经济基础与人居环境载体。