改革开放再创新辉煌

2018 年隆重庆祝改革开放40 周年，习近平总书记发表重要讲话，深刻总结了改革开放40 年来取得的伟大成就和宝贵经验，郑重宣示了坚定不移将改革开放进行到底的信心和决心，明确提出了全面深化改革、扩大对外开放、不断把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。改革开放力度进一步加大，制定实施了一系列新的重大改革开放举措。

重点领域改革迈出新步伐。十三届全国人大一次会议批准国务院机构改革方案，一年来国务院及地方政府机构改革顺利实施。持续深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实施市场准入负面清单制度，取消一批行政许可事项，实行“双随机、一公开”监管，推出一批利企便民举措，营商环境不断优化。世界银行公布的营商环境全球排名，我国由2017 年第78 位大幅跃升至第46 位，提升了32 位。

深化国资国企改革，推进国有资本投资、运营公司等改革试点和混合所有制改革，国有企业优化重组、提质增效取得新进展，中国特色现代国有企业制度进一步完善。针对民营经济发展遇到的困难和问题，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，提出要大力支持民营企业发展壮大，减轻企业税费负担，解决民营企业融资难融资贵问题，营造公平竞争的市场环境，完善政策执行方式，构建亲清新型政商关系，维护企业家人身和财产安全。深化财税体制改革，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，完善转移支付制度。顺利开征环境保护税；改革个人所得税，将起征点从3500 元提高到5000 元，实施六项附加扣除。加快金融体制改革，发展普惠金融，批准开业17 家民营银行，着力解决小微企业融资难融资贵问题，推进利率汇率市场化改革，完善金融监管体制。宣布在上海证券交易所设立科创版并试点注册制。农业农村改革稳步推进，有序实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，完善稻谷、小麦最低收购价政策制度，健全玉米和大豆市场化收购和补贴机制。投资、价格等改革稳步推进，文化、社会、生态文明建设等领域改革持续取得新进展。

对外开放全方位扩大。成功举办首届中国国际进口博览会，启动建设海南自由贸易试验区，提出建设海南中国特色自由贸易港，增设中国上海自由贸易试验区新片区，复制推广自由贸易试验区改革成功经验，新设一批跨境电商综合试验区。

进出口贸易实现较快增长。针对中美贸易摩擦对我国出口的不利影响，及时出台稳外贸政策，提高部分产品出口退税率，压缩货物通关时间一半以上。采取扩大进口措施，下调部分商品进口关税，关税总水平由9.8%降至7.5%。2018 年我国进出口贸易逆势增长，全年货物进出口总额突破30万亿元，增长9.7%；其中出口164177 亿元，增长7.1%；进口140874 亿元，增长12.9%。我国继续保持世界第一大货物贸易国、第一大出口国、第二大进口国地位。服务贸易呈现快速增长势头，全年服务进出口总额52402 亿元，比上年增长11.5%，其中服务出口17658 亿元，增长14.6%；服务进口34744 亿元，增长10%。服务贸易规模创历史新高，连续5 年保持全球第二位。(www.xing528.com)

利用外资和对外投资持续发展。在全球跨境投资大幅下滑的背景下，2018 年我国利用外资1383亿美元，同比增长3%，特别是制造业利用外资增长了20%，占比达到了30%。全年对外非金融类投资1205 亿美元。

共建“一带一路”取得重要进展。5 年多来，累计与150 多个国家和国际组织签署171 份政府间合作文件，我国与沿线国家货物贸易额累计超过5万亿美元，建设境外经贸合作区总投资289 亿美元，为当地创造24.4万个就业岗位和20 多亿美元的税收。中老中泰铁路、中国与阿联酋产能合作园区等重点项目取得实质性进展，雅万高铁全面开工，瓜达尔港等重点港口项目进展顺利，中欧班列累计开行超过1.3万列。2018 年我国对“一带一路”沿线国家进出口总额83657 亿元，增长13.3%，其中出口46478 亿元，增长7.9%；进口37179 亿元，增长20.9%。对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资额156 亿美元，增长8.9%。

国际收支基本平衡。2018 年我国货物进出口顺差23303 亿元，比上年减少5217 亿元，服务进出口逆差17086 亿元。利用外资规模大于对外投资。外汇储备保持在3万亿美元以上，全年人民币平均汇率为1 美元兑6.6174 元人民币，比上年升值2%。