上海的发展是由习近平总书记亲自谋划和布局的，要在2035年基本建成卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。它被寄予了三个“牢牢把握”的殷切希望：一是要牢牢把握科技进步大方向，瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，力争在基础科技领域有大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破；二是要牢牢把握产业革命大趋势，围绕产业链部署创新链，把科技创新真正落到产业发展上；三是要牢牢把握集聚人才大举措，加强科研院所和高等院校创新条件建设，完善知识产权运用和保护机制，让各类人才的创新智慧竞相迸发。积极探索在战略性领域采取企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享的新模式，整合形成若干产业创新中心。[1]系统推进全面创新改革试验，要围绕率先实现创新驱动发展转型，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。[2]上海定位国家制造业创新中心是“国家级创新平台的一种形式，是由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合，以企业为主体，以独立法人形式建立的新型创新载体；是面向制造业创新发展的重大需求，突出协同创新取向，以重点领域前沿技术和共性关键技术的研发供给、转移扩散和首次商业化为重点，充分利用现有创新资源和载体，完成技术开发到转移扩散到首次商业化应用的创新链条各环节的活动，打造跨界协同的创新生态系统。[3]”
我们知道，创新中心建设分为全球、全国、区域三个层级。上海提要建设的是具有全球影响力的科技创新中心，这不同于北京提出的建设全国科技创新中心、打造全球高端创新中心，也不同于天津提出的建设全国产业创新中心，广州提出的建设国家创新中心城市，以及重庆提出的建设西部创新中心。(www.xing528.com)
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