上海FTU：自贸区金融创新的典范

上海建设国际金融中心首先要开门迎接全球的金融机构，要制定符合国际惯例的金融制度，创新更多全球领先的金融产品，更要有领先的监管能力；既要与国际接轨，又要防控金融风险。打好金融基础是关键，而账户体系设置就是金融基础工作的重要组成部分。

大家都知道经济活动的体现是账户资金的增减流动，账户是资金流动的承载主体。对于自贸区来讲，一个好的账户体系要适应国际投、融资的业务发展需要，保证企业本外币资金合规、自由流动，要免去烦琐手续，提高资金运作效率，降低企业运营成本，使企业享受高效金融服务。

全球所有的自由港都是国际或地区金融中心，金融在经济中的地位排名基本上都在前三名，份额都超过总量的10%（上海早已达到），如纽约、伦敦、迪拜、新加坡等。各金融中心对货币资金使用都体现在账户体系的设置上，基本上对非居民存款、借贷业务、贸易结算、投融资和其他合法资金自由进出。如果国家有一些特殊政策，完全可以用账户隔离开来。以新加坡为例，用ACU（Asian Country Unit亚洲货币单位）来严格区分本国金融市场本币新加坡元的运用情况，鼓励各种货币的境外资金在其离岸市场（包括新加坡元）自由流动。所以1997年东南亚金融危机对新加坡经济打击并不像其他东南亚国家那样严重。

2013年上海自贸试验区设立后，在人民银行上海总部牵头推动下，根据“先行先试”探索具有中国特色的自由贸易区模式，通过加大改革力度、优化贸易环境、建设高水平的贸易基础设施，以让上海成为国际贸易首选地的原则，推动制度创新。上海首先搭建了与在岸的账户系统相分离的账户体系。2014年6月，作为首个进入自贸区的金融机构，中国银行自贸区分行试点在分账核算单元开立规则统一的以人民币账户为主账户，外币账户为子账户的自由贸易账户体系（FTU）。自由贸易账户的账号以FT为前缀，由此又称FT账户。(www.xing528.com)

这种账户体系安排是因为自贸区是特殊监管区域，人流、物流、资金流都要有特殊安排，目的是扩大开放、对接国际化市场，最大限度实现资源自由流动。

自贸区的基本原则是“一线放开、二线管住”，管得住才能放得开。FT账户就很好地达到了这个要求，是经得住检验的。

任何事物的发展都是要站在前人的肩膀上。上海自贸区是中国目前“1+3+7+1+6”共计18个自贸区的头部。其他自贸区的建设，尤其是处于起步阶段的新区，可以充分学习借鉴上海模式和经验，借鉴、复制、拿来主义也是一种创新。2019年1月1日海南省FT账户体系正式上线，12月31日天津市FT账户系统联通上线。