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中心城市和城市群呈现新空间特征

时间:2023-05-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:然而,从客观条件来看,目前除长三角、珠三角等发育较为成熟的城市群外,其他城市群内城市间的社会经济联系还不够密切。对于城市群发育较为成熟的优势地区,例如长三角核心区,已由两个或两个以上的都市圈相互联结交融,形成在城市化空间上连绵成片、难以分割的都市连绵区形态。

中心城市和城市群呈现新空间特征

1.向大型化、中心化、跨城化演变。随着人口和产业不断向重点城市集中,城市规模不断扩张。近年来户籍制度门槛大幅度降低,新生代劳动人口加快流动,部分城市的人口规模迅速增长,陆续成长为人口超过千万以上的重点城市,城市走向大型化的趋势更为凸显。中心城市向超大规模发展,在区域内的首位度迅速提高,日益成长为区域内的经济中心、文化中心、娱乐中心和交通枢纽。

城市的大型化和中心化,又进一步推动了城市的跨城化发展。特别是在经济基础和基础设施相对完善的长三角珠三角地区,城市的跨城化发展在更大的区域范围内实现了资源的优化配置和生产空间重组,提升了区域整体的发展质量。

2.都市圈逐步成为联结中心城市和城市群的重要环节。城市群高质量发展需建立在城市群内城市间具备较强的社会经济联系的基础上,通过大城市的辐射作用,带动城市群内中小城市协同发展。然而,从客观条件来看,目前除长三角、珠三角等发育较为成熟的城市群外,其他城市群内城市间的社会经济联系还不够密切。(www.xing528.com)

2019年2月,国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》,指出都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。都市圈是介于大城市和城市群之间的空间尺度,在当前城市群内部各城市在经济规模、产业能级和发展阶段上存在着明显落差的情况,以大城市为核心的都市圈是更具科学性和可行性的城镇化空间发展方向。通过以中心城市为重点,带动都市圈范围内中小城市协同发展,将是联结中心城市和城市群、推动城市群走向高质量发展道路的基础性阶段。

3.长三角、珠三角等成熟城市群在空间形态上形成密不可分、自成一体的都市连绵区。对于城市群发育较为成熟的优势地区,例如长三角核心区,已由两个或两个以上的都市圈相互联结交融,形成在城市化空间上连绵成片、难以分割的都市连绵区形态。未来随着“优势互补”区域经济导向的具体政策落实和全国范围内系统性推进生产要素自由流动,兼具比较优势和规模效应的长三角都市连绵区,将进一步实现高素质人口和高技术产业的规模化、高能级集聚,具备更为广阔的“优化发展”前景。截至2018年,长三角都市连绵区已达1.1亿人口,GDP为1.97万亿美元,美国的波士华都市连绵区共计4800万人口,GDP为3.4万亿美元。预计未来以全中国为广域经济腹地的长三角城市群,将进一步成长为全球舞台上比肩波士华大都市区的全球超级经济圈。

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