深化对外开放，打造服务业新高地

一是，进一步扩大服务业领域的外资市场准入。积极稳妥推进健康医疗、教育文化、休闲娱乐等消费领域和相关服务业的开放。允许外商在演出经纪、中国公民出境旅游业务等行业的投资，可逐步允许外商独资经营。有条件地允许外商投资音像制品制作业务，对国际跨国连锁企业，可逐步实施在沪范围内“一照多址”。对外商投资企业的许可证及相关资质申请与内资企业一视同仁，切实保障外商投资企业依法享有的国民待遇。深入探索跨境交付、境外消费、自然人移动模式下的服务贸易市场准入制度。

二是，加大金融服务业对外开放力度。开展银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价；支持设立人民币跨境贸易融资和再融资服务体系，为跨境贸易提供人民币融资服务；支持扩大知识产权质押融资，探索推动无形资产融资租赁业务；加快大宗商品现货市场建设，支持金融机构为大宗商品现货提供相关金融服务等。

三是，提高游轮母港和码头的游客出入境管理便利化水平。扩大过境免签的城市范围、延长过境停留时间，优化境外旅客购物离境退税服务，促进国际消费便利化。为境外游客入境旅游消费提供条件。落实上海邮轮口岸出境和进境免税店增加销售商品品类和扩大经营规模；加大对境外旅客购物离境退税支持力度，探索扩大离境退税标的物范围，争取放宽退税代理机构资质条件；对来沪参加国际会展的境外机构给予更宽松的展览政策。(www.xing528.com)

四是，放宽国际人才引进政策。打造国际优秀高端人才在沪集聚。扩大双边免签证国家的范围，提高免除签的便利化程度。比如老人、游学、医疗、美容、庆典等入境签证需求提供便利；在试点示范基础上，创新进口检验检疫制度，为上海化妆品等商品进口以及国际买手店等新业态发展提供政策保障。