五个中心建设的标准：内聚外辐的双重功能

从向内聚集能力的角度来看，要提升上海配置全球资源能力，首先要吸引高端机构落户上海，推动全球功能性机构高度集聚，不断增强配置全球高端资源要素的能力。比如，上海国际金融中心建设要增强全球金融资源配置能力，提高国际化程度；国际贸易中心建设要全方位提高统筹利用全球市场的能力，大力发展高能级的总部经济；国际航运中心建设要更加注重提升高端航运服务功能。

其次，要吸引智库机构、创新人才、科技人才落户上海。增强创新策源能力最终还要靠人才，要把具有全球学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向的机构和人才吸引过来。上海已经锚定脑科学与类脑研究、人工智能、集成电路、航天航空、海洋工程等战略领域，加强重大共性技术和关键核心技术攻关突破。提高成果转化的效率，加快形成战略领先的现代产业集群和充满生机的创新企业集群，在这方面，人才问题是首位要落实的。

再从对外辐射能力来看“五个中心”，上海既要打造全球网络枢纽，全面建设各类有形和无形网络开放通道，依托金融中心、贸易网络、自贸试验区建设等通道，成为企业进入全球市场的战略基地。又要在长三角城市群中，率先建设标志性、引领性的高能级发展平台，推动高水平区域合作，更好服务长三角、服务长江经济带、服务全国，打造服务“一带一路”建设的桥头堡，增强面向国际国内“两个扇面”的集聚和辐射能力。这表明，上海“五个中心”能不能促进相关方协同发展也是一项重要使命。(www.xing528.com)

上海的“五个中心”和江苏的实体经济、浙江的市场要素、安徽的配套资源如何有效对接、协同发展，是让长三角这台中国经济发动机释放持久效能的关键，在长三角一体化高质量发展的总体布局中，“五个中心”应该成为这一区域共同谋划、密切合作的重要平台。这方面，政府、智库、企业等各类市场主体、省市区县乡镇村各级政府主体，各种行业性管控部门组织，都应该解放思想，放开手脚、勇于作为，敢于创新。近年来，G60科创走廊、沿江滨海城市群等合作机制的创新探索，为“五个中心”香飘长三角拓宽了舞台。

此外，上海的城市核心优势辐射也要为内部新兴区域转型制造机会。不只是在万众瞩目的自贸区临港新片区，在青浦、松江、虹口、宝山、崇明等区域，都有结合各自优势，因地制宜，多点突破的中心化项目跟进。上海老城区的中心功能已经发生变化，一批新一代核心功能区正在酝酿，以写字楼市场为例，戴德梁行研究部数据显示，目前上海核心区写字楼租金呈现出放缓增长的迹象，从空置率来看，核心区空置率波动上升。2018第一季度空置率为10.0%，未来三年内，上海甲级写字楼市场的新增供应预计将达到380万平方米，核心商圈和新兴商圈分别贡献28.1%和71.9%，新兴商圈非常亮眼。随着上海新一轮规划出炉，上海具有国际标杆内涵的核心商务区、功能区范围已经逐渐扩散，新的中心要冲遍地开花：上海北外滩将建一栋480米高的新地标，形成顶级城市核心区；宝山的国家级国际邮轮示范区，召集了Discovery等一批优质头部企业的南大板块都在聚拢千亿级能量；青浦也借助长三角一体化生态示范区和中国国际进口博览会永久会址所在地的春风，建设“西虹桥”商务区等国际级的标杆。松江区也抓实长三角G60科创走廊，围绕产业链精准招商，成为向东承接上海全球科创中心和先进制造功能、向西辐射江浙皖腹地的枢纽和要冲。上海“五个中心”建设中，在执行层面，也将释放基层活力，解放干事创业的手脚，涌现一批有担纲、有梦想、有毅力、有能力的新主攻手。