宁波外贸企业经营现状调研报告

2008年以来，世界经济增长明显放缓，我国经济受多重因素叠加影响，面临着新的问题和挑战。从我市81户进出口样本企业1—5月份财务运行情况来看，销售收入增幅已呈现回落态势，多数企业获利能力持续下降，近三成企业出现亏损局面。为进一步研究探讨运用财政政策促进和支持外向型经济发展，五月中旬，市财政局与市外经贸局组成联合调研小组，赴各地进行了为期十余天的调研，调研组采取现场座谈和实地考察相结合的方式，对我市外经贸企业经营现状进行了深入的了解和研究。现将有关情况及相关政策建议报告如下：

此次调研共有16个乡镇（街道）、55家企业参加，其中实地走访企业14家。涉及机电生产企业30家、纺织服装生产企业11家、农产品（水产品）生产企业3家、轻工文具企业4家、流通性外贸公司7家，均为民营企业。企业类别基本涵盖了全市各区域的特色经济，如慈溪的家电和轴承、余姚的家电和电动工具、宁海的文具以及象山的针织等。经初步统计，调研的55家企业2008年1-4月合计出口24.43亿美元，同比增长13.27%，比2007年同期（27.1%）减少近14个百分点，出口增幅已明显减缓。

调研企业反映，由于国际经济环境变化和国家宏观调控政策的影响，目前企业正遭遇了前所未有的困难，面临着多重压力，主要集中在以下几个方面：

（一）人民币升值挤压了企业出口利润，打乱了正常生产经营

2008年以来，人民币汇率加速升值，累计升值幅度已近6%，已成为出口企业无法承受之重。首先，人民币升值直接蚕食了本已微薄的出口利润。我市外贸企业主要以出口劳动密集型产品为主，附加值低，利润率薄，替代性强，议价能力弱，且基本采用美元计价，持续单边升值的人民币汇率不断吞噬着外贸企业的出口利涧，不少出口企业开始面临出口越多亏损越大的“临界点”，不少企业被迫放弃一些贸易机会，甚至陷入停产、半停产的状态。如生产针织服装的宁波布利杰集团，1一4月有45%的定单出现亏损，5个分厂中有2个分厂出现亏损，但企业为了保住客户，被迫亏损经营。其次，人民币汇率波动增加了对外接单的难度。人民币汇率的不稳定大大增加了企业成本核算和对外议价的难度，对企业接单带来了很大的不确定性，企业远期接单意愿明显减弱。不少企业不敢接大单、接长单，出现了“大单改小单、长单改短单，甚至有单不敢接”的现象。第三，各种汇率避险办法无法真正应用和发挥。随着企业汇率风险的增强和政府有关部门的引导，不少金融避险工具已逐渐被企业所了解和应用，特别是远期结汇业务发展迅猛。但据企业反映，由于很难对汇率走势进行准确判断，同时银行对远期结汇较高的报价，如果运用不当反而得不偿失。另外由于远期结汇实施票票办理，且手续复杂，对于量多价小的中小企业而言，操作难度较大。又如尝试多币种结算方式，理论上确实可以规避汇率风险，特别是采取欧元或人民币计价，但基于习惯的结算方式和进口商自身的利益考虑，成功的比例并不很多。

（二）信贷紧缩加剧了流动资金紧张，增加了资金成本压力

2007年中央实施从紧货币政策以来，央行存款准备金率已升至17.5%，一年期基准贷款利率已达到7.47%，各商业银行纷纷控制了信贷投放规模，提高了贷款利率水平，中小外贸企业资金紧张面临空前压力。一方面，贷款规模严重受限。各大商业银行严格控制贷款额度，使企业新增贷款难度加大，原有贷款额度受到影响，就连进口押汇、出口押汇都得“排队”等候，不少企业只能依靠承兑汇票或民间借贷来维持正常的运转，个别企业已出现了资金链断裂的情况。如余姚民丰电器公司因为资金问题，许多研发项目无法进一步推进；天‘亚服装公司因为资金问题，土地荒废一年，项目无法开工投产。另一方面，资金成本明显增加。目前，一年期人民币贷款利率已升至7.47%，同时多数银行在此基础上又上浮了10%~30%，使企业的融资成本大幅增加。押汇利率，银行原来只在LlBOR利率（伦敦同业拆放利率）基础上加150个百分点作为押汇利率，现在要加500~700个点甚至更高。同时民间借贷的利息也是水涨船高，据慈溪长河镇反映，目前民间平均借贷月利率已达1.5%，高者甚至达到5%，远高出于行业平均利润水平，资金成本压力可见一斑。

（三）新劳动合同法实施增加了企业的劳动力成本

新《劳动合同法》正式实施，增加了企业的违法成本，增加了企业的用工风险，成了调研企业反映较为激烈的一个问题。一是增加了企业的劳动用工成本。我市生产企业多为民营企业，在员工的社会保障、合同签订、生产条件方面不甚规范，加上外贸企业具有订单生产、计件工资、时效性强的特点，加班加点的现象比较普遍。新法实施以后，企业要对过去的劳动关系进行清理，如需解除或终止合同，需要给付数额不小的补偿金及加班费。同时对新录用的员工，要严格签订合同、强制缴纳社会保险，外地员工须缴纳每月178元、本地员工每月300~400元的底保，加重了实行计件工资、劳动密集型外贸企业的负担，人员成本预计上涨15%~20%。二是增加了企业的管理成本和用工风险。大部分企业认为新劳动合同法在目前体制下出台过于超前，令企业陷入两难境地。新法规定了无固定期限劳动合同，使企业对员工失去约束，员工如果不满意当前工作，可以马上辞职，而企业不能随便解雇职工，导致劳资纠纷风险大增，企业被迫取消用工计划、压缩生产规模。由于社保体系的缺陷，外地员工宁愿每月多增加100元工资落袋为安而不愿参保。企业希望劳动合同法逐步到位，给企业一个适应和缓冲时间。

（四）能源、原材料、运价上升增加了企业生产成本

2008年以来，原油、有色金属、铁矿砂和煤炭等价格继续大幅上扬，使资源消耗型企业和劳动密集型企业受到很大冲击。如专门生产儿童坐椅的宁海神马儿童用品公司，平均每月需耗费钢材1000吨，2008年以来钢材价格从年初的5100元/吨上升到5月份的7800元/吨，直接增加成本270万元。此外，企业的内陆运费也不断上升，预计全年需多增加运输成本100万元。据宁波市统计局统计，今年1至4月，我市原材料、燃料、动力购进价格同比上涨了13.18%，涨幅比2007年同期提高6.81个百分点，全市工业品价格总指数“进出倒挂”从2007年同期的0.5个百分点扩大至8.23个百分点。

（五）各种税费增加加大了企业的经营成本

一是土地使用税成倍增加。2008年1月1日起，新的城镇土地使用税标准开始实施，各地土地使用税标准从原来的每平方米1~7元上升到现在的6~12元，提高幅度达200%~500%。如宁波环弛轴承公司，现有厂房面积800多亩，年需缴纳土地使用税500万元，成本增加9倍。二是商检费用不堪重负。由于输美玩具铅含量超标事件和出口日本水饺中毒事件，商检部门加大了对产品的检验检疫力度。据浙江海通集团反映，以前商检检测比例只占出口产品的10%，而现在产品检测率要达到100%，按一年新增检测3000票，以每票1000元计算，2008年仅检测费用就要增加300万元。同时检测时间明显延长，产品交付受到影响，造成了信誉下降、汇率损失、合同违约、客户索赔和订单转移等一系列影响。海通集团称目前公司农产品在日本市场的占有率已从原来的60%下降到不到30%。

（六）其他各方面影响

一是出口退税税率调整滞后影响，使纺织、服装、电动工具、玩具等出口企业受影响巨大，许多企业主营业务已经出现亏损。如浙江巨鹰集团股份有限公司、宁波谊胜针织有限公司、大江制衣有限公司等都出现了主业亏损现象。二是加工贸易保证金台账实转加大了企业资金压力，提高了生产成本，西田信染织有限公司每次500万元的保证金，年增加财务开支约50万元。三是土地资源供应紧张。部分地区由于土地资源紧张，企业无法“腾笼换鸟”，项目无法开工投产。如余姚富达电子公司等单位对此反响较大。四是反倾销问题。宁波环驰进出口有限公司、慈溪新海股份公司、宁海如意集团等企业，面对国外各种贸易壁垒、反倾销诉讼等，急切寻求政府协调帮助。

由于人民币升值加快、原材料价格高企、劳动成本上升、信贷紧缩以及外贸政策调整等因素的综合叠加，已对我市外贸企业产生了较大的负面影响。(www.xing528.com)

（一）企业创业信心严重受挫

在调研过程中，企业均表示目前出口形势可谓内外交困，民营企业原有的质量优势、配套优势、成本优势、劳动力优势和效率优势，随着形势的变化已不再明显甚至消失殆尽。人民币升值何时到顶，原材料上涨何时结束，信贷政策何时放宽的困惑，让企业举步维艰，进退维谷，企业创业热情严重受挫，投资意愿明显减弱，产品开发步伐放缓，信心指数大幅下降。

（二）大领长期订单大幅咸少

为减少汇率风险，大多数外贸企业开始减少大额长期订单，纷纷改长期订单为短期订单，实行短期结算，同时受美国次贷危机的影响，来自美国的订单下降明显，为了减少原材料上涨和汇率升值的影响，出口企业纷纷提价，又不可避免地引起国际订单的转移。如北仑一枝秀股份公司已与家乐福合作4年，由于价格低、付款慢，2008年开始不得不放弃订单，鄞州乐士伯公司对沃尔玛的销量出现下降。各大国际采购商订单转移趋势明显，需引起足够重视。

（三）企业生存状况不断恶化

受各种因素影响，出口企业利润已经出现大面积下滑，不少出口企业已经出现亏损或处于亏损边缘，特别是劳动密集型、低附加值产品的纺织服装企业生存状况更是堪忧。据鄞州区邱隘镇工办统计，2007年以来该镇已有30多家的中小外贸服装加工厂因亏损、无法接单或没有订单等原因处于关停转状态，该镇的宁波新瑞服饰有限公司、宁波红炎服饰有限公司和宁波峰玮服饰有限公司等已经倒闭。郸州外贸公司12个子公司有5个出现亏损，其余公司出口不同程度下降。不少企业由于成本压力太大，已经开始不同程度的裁减员工。对很多外贸企业来说，目前生存已经成为企业的第一要务，保市场、保订单、保客户成了企业的第一选择。

2008年1-5月，我市外贸出口178.52亿美元，同比增长26.4%，增幅高于全国、全省3.5个百分点和1.8个百分点。从出口量上看，我市外贸出口仍保持较快增长，但拉动出口增长因素不容忽视：一是奇美电子出口井喷。1-5月奇美电子出口10.8亿美元，同比增长115%，约带动全市外贸出口4个百分点。二是出口产品纷纷提价。受人民币升值、原材料涨价、出口退税率下调、劳动成本上升等因索影响，出口产品价格普遍上涨，平均上涨幅度超过10%。剔除奇美电子和价格上涨因素，我市外贸出口实际增幅只有10%多，如果折算人民币计价，出口实际增长率更低。另外，据宁波贸促会反映，2008年以来我市出口企业境外参展积极性明显下降，参展批次参展数量明显减少。据货代协会统计，1-5月宁波货代企业集装箱出口增长17.7%，5月份当月仅增长10.2%。另据了解，出口美国的纺织品配额成了烫手山芋，目前出口美国纺织品配额使用率仅为20%。

各种迹象表明，今后一段时期，外经贸企业面临的形势将更为紧迫，我市外贸出口增幅将有可能进一步下滑，其引发的效益下降、工厂倒闭、工人失业和税收减少等问题将更趋严重，应引起我们的高度重视。

为稳定我市外贸出口、帮助外贸企业渡过难关，下阶段，我市外贸局应着重抓好四方面的工作：

一是加强调查研究，把握外贸走势，有针对性地做好应对指导工作。加大调查研究工作力度，关注全国全省及重点城市的发展形势，监测我市外贸运行态势，有针对性地指导外贸企业做好应对挑战和创新发展工作。

二是抓好业务指导，营造发展氛围，努力提高我市外贸公共服务水平。加大正面宣传力度，加强业务工作指导，帮助企业提信心鼓干劲。召开外贸局长参加的全市外贸企业座谈会，举行以“宁波外贸如何破解发展难题”为主题的网上新闻发布会，宣传业务开展良好、创新创业成效明显的典型外贸企业，特别是要善于利用局机关外经贸信息公共服务平台，为广大外贸企业提供及时、针对性强的外贸公共信息服务。

三是加强部门联动，完善政策措施，不断优化外贸发展环境。要主动加强与海关、商检、财政、税务和银行等相关部门的沟通与联系，继续推进关贸、检贸、财贸、税贸和银贸等联动协调机制，为我市外贸企业创造一个良好的外部管理和服务环境。要根据新的形势和要求，及时提出新的外贸促进政策，完善增促内容，改进奖励办法，增强政策效果。

四是拓宽工作思路，开拓外贸新路，夯实我市外贸可持续发展的基础。不断扩大进口贸易，办好进口贸易实务培训班，推进外贸进口“孵化器”；抓好科技兴贸工作，鼓励外贸企业加强研发设计，举办外贸研发机构推进工作现场会，抓紧做好高新技术目录产品预选工作；进一步研究推进国展中心常年展产品定位和临时展工作，协助做好药机展的招展、组展工作；精心推动外贸促销工作，做好广交会、中国出口品牌商品美国展、贝宁（西非）中国出口商品展等展会的组展工作，加大对新兴市场的开拓力度；做好出口创牌工作，重点做好省、市出口名牌的申报组织工作；鼓励外贸企业“走出去”投资海外实业，开办海外贸易窗口，建设国际自主营销网络，提升国际竞争力。

（市外经贸局市财政局）