作为一种资源,人力资源同样具有量与质的规定性。由于人力资源是依附于人身上的劳动能力,和劳动者是密不可分的,因此可以用劳动者的数量和质量来反映人力资源的概念与内容(图1.1)。
图1.1 人力资源的构成
(一)人力资源数量
1.人力资源绝对数量
(1)人力资源数量构成
人力资源绝对数量在宏观层面上,指的是一个国家或地区中具有劳动能力的人口总数。
人力资源绝对数量=(劳动适龄人口数-劳动适龄人口中丧失劳动能力的人口数)+非劳动适龄人口中具有劳动能力的人口数
《中华人民共和国民法典》第十八条第二款规定“十六周岁以上的未成年人,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人”。《中华人民共和国劳动法》第五十八条第二款规定“未成年工是指年满十六周岁未满十八周岁的劳动者”。《中华人民共和国未成年人保护法》第三十八条规定“任何组织或者个人不得招用未满十六周岁的未成年人,国家另有规定的除外”。目前我国法定退休年龄是男性年满60周岁,女性年满55周岁(干部)或50周岁(工人),特殊工种另有相关规定。从这些法律规定可知当前我国法定劳动年龄为年满十六周岁至法定退休年龄,十六周岁至十八周岁参加劳动者为未成年工,未满十六周岁的未成年人不得招用。
在现实中,劳动适龄人口中存在一些丧失劳动能力的病残人口,还存在一些因为各种原因不能参加社会劳动的人口,如在校就读的学生。在劳动适龄人口之外,也存在一些具有劳动能力,正在从事社会劳动的人口,如退休返聘人员。
人力资源绝对数量具体包括:
①劳动适龄就业人口;
②未成年就业人口;
③老年就业人口;
④失业、求业、待业人口;
⑤求学人口;
⑥家务劳动人口;
⑦军队服役人口;
⑧劳动适龄的其他人口;
⑨劳动适龄的病残人口。
在人口总量一定的条件下,人口的年龄构成直接决定了人力资源的数量,即人力资源数量=人口总量×劳动适龄人口比例。要调整人口的年龄构成,需对人口出生率、人口自然增长率进行调节。按照上述思路,可以对我国的人口构成做如图1.2所示的划分。
图1.2 人口构成示意图(www.xing528.com)
说明:潜在的人力资源数量由阴影的六个部分组成。
现实的人力资源数量由①②⑥三个部分组成。
(2)人口迁移
人口迁移即人口的地区间流动,其主要影响因素是经济发展状况。人口迁移的主要部分是劳动力人口。人口迁移规律:从生活水平低的地区向生活水平高的地区迁移;从收入水平低的地区向收入水平高的地区迁移;从发展前景差的地区向发展前景好的地区迁移。
2.人力资源相对数量
人力资源率=(人力资源绝对数量/总人口)×100%,是反映经济实力和经济发展潜力的重要指标。人力资源率越高,表明该国家的经济具有某种优势。
影响人力资源数量的因素主要有以下两个方面。
(1)人口的总量
人口的总量由人口基数和自然增长率两个因素决定,自然增长率又取决于出生率和死亡率,用公式表示如下:
人口总量=人口基数×[1+(出生率-死亡率)]
(2)人口的年龄结构
相同的人口总量下,不同的年龄结构会使人力资源的数量有所不同。劳动适龄人口在人口总量中所占的比重较大时,人力资源的数量相对会比较多;相反,人力资源的数量相对会比较少。
(二)人力资源质量
人力资源是人所具有的脑力和体力,因此劳动者的素质就直接决定了人力资源的质量。人力资源质量的最直观表现是人力资源或劳动要素的体质水平、文化水平、专业技术水平、道德水平以及心理素质的高低等。
劳动者的素质由体能素质和智能素质构成。就劳动者的体能素质而言,又有先天体质和后天体质之分;智能素质包括经验知识和科学技术知识两个方面,而科学技术知识又可以分为通用知识和专业知识两个部分。此外,劳动者的积极性和心理素质是劳动者发挥其体力和脑力的重要条件(图1.3)。
图1.3 劳动者素质的构成
图1.4 不同类型人力资源对经济发展的贡献示意图
在人力资源对经济发展的贡献中,智能因素的作用越来越大,体能因素的作用逐渐降低;智能因素中,科技知识的作用在不断上升,经验知识的作用相对下降。就现代科学知识和技术能力而言,存在着“老化”和“更新”速度不断加快的规律性,与这一趋势相适应,劳动者的类型也发生了变化(图1.4)。
在这个链条中,第一类劳动者全凭体力去劳动;第二类劳动者具有一定文化,但劳动还是以体力劳动为主;第三类劳动者具有较高的文化,劳动已不再是以体力为主,他们主要与机械技术相联系;第四类劳动者以专业技术为主,基本上摆脱了体力劳动,他们是与当代和将来的自动化技术联系在一起的。
与人力资源的数量相比,其质量更重要。一般来说,复杂的劳动只能由高质量的人力资源来从事,简单劳动则可以由低质量的人力资源从事。经济越发展,技术越现代化,对人力资源质量的要求越高,现代化的生产体系要求人力资源具有极高的质量水平。人力资源质量对数量的替代性较强,而数量对质量的替代性较差,甚至不能替代。
人力资源质量综合体现在劳动者个体和整体的健康状况、知识水平、技能水平等方面。提高人力资源质量是现代人力资源开发的重要目标和方向,尤其是在以信息、知识和技术密集为特征的知识经济时代,只有真正拥有高质量的人力资源,才能具备核心竞争力。
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