解析利益相关者理论：理解企业关系的关键

利益相关者理论属于企业伦理学(或商业伦理学)的研究范围,是社会学和管理学的一个交叉领域。从理论背景上看,利益相关者理论来源于企业社会契约理论和产权理论。21世纪以来,国际上利益相关者理论的研究与实际应用的深度和广度快速增长,被广泛应用于公司治理、环境管理、生态管理、公共管理、旅游、教育等领域。作为一个有效的战略分析工具,如今利益相关者分析(Stakeholder Analysis)已成为国际发展领域较为常用的分析工具,其理论与方法对于扶贫研究、可持续生计问题研究、社区资源管理和冲突管理等具有重要意义。

随着企业理论和公司治理研究的开展,国内学者于20世纪90年代开始对利益相关者理论进行研究。国内研究可以分为两个阶段：一是引进消化阶段(1999年以前),主要转述西方学者的研究成果,并探索中国的利益相关者理论；二是发展应用阶段(1999年以后,特别是2002年以后),开始利益相关者理论的实践和应用研究,在利益相关者的界定、分类、公司治理、绩效评价和财务管理等方面取得了大量研究成果。研究成果主要集中在公司治理方面,规范性研究成果和描述性研究成果较多,实证研究成果和运用研究成果较少。基于利益相关者视角分析建设项目的研究,总体上还处于起步阶段,主要是对国内重大工程项目和世界银行贷款项目、亚洲开发银行贷款项目进行社会评价研究。2001年国家发展计划委员会(现为国家发展和改革委员会)发布的《投资项目可行性研究指南》中的“社会评价”部分明确要求在投资项目中进行利益相关者分析,但从目前的研究进展来看,利益相关者的理论发展还有待进一步完善,其过于宽泛的概念、模糊的分类和测量标准对其应用造成了一定的限制,理论解释力有待进一步提高。

利益相关者理论的核心是弱化所有者地位,强调企业社会责任,即企业在经营管理等活动中要考虑和体现各个利益相关者的利益,同时应当通过协调和整合利益相关者的利益关系,达到整体效益最优化。

利益相关者理论的主要观点有：

(1)企业依存观：利益相关者依靠企业来实现其个人目标,同时企业也依靠他们来维持生存。

(2)战略管理观：强调利益相关者在企业战略分析、规划和实施中的作用,侧重于从相关利益主体对企业影响的角度定义利益相关者,强调企业战略管理中的利益相关者参与。

(3)权利分配观：利益相关者参与治理的基础是投入的专用性资产以及由此承担的公司剩余风险。既然利益相关者的专用性资本对于公司发展而言是关键的,而且在事实上承担了剩余风险,那么就应该享有相应的剩余索取权。(www.xing528.com)

利益相关者理论的提出是对传统公司目标提出的挑战,即公司的目标不应仅限于股东利益的最大化,也应考虑除了股东之外的利益相关者,如经营者、职工、债权人、顾客、供应商和政府等,因为他们都是特殊资源的拥有者,这些资源对公司来说是同等重要的。他们向公司投入了专用性投资,与股东一样,应该承担风险和享有收益。

利益相关者理论的局限性主要表现在：①利益相关者理论无法解决各个利益相关者利益的加总问题,即企业在决策时,无法明确知道决策目标；②利益相关者的利益本身具有相互竞争性,一方利益的实现必然以牺牲另一方的利益为代价,这种情况下要同时兼顾各方的利益是不现实的；③利益相关者的利益价值具有不可计量性,难以建立决策理论模型；④利益相关者理论主张对所有的利益相关者负责,难以衡量经理人的责任归属；⑤利益相关者理论主张以协调所有利益相关者的利益为公司的目标,可能使企业迷失方向；⑥利益相关者在治理与企业绩效的关系上,还没有确定的实证依据。

利益相关者理论构建的管理方法,能够系统地将外界环境纳入组织的考虑之中,不仅把影响组织目标的个人和群体视为利益相关者,也把当地居民、政府部门、承包商、研究机构、环境保护团体、竞争者等群体纳入利益相关者范畴,认为这些群体同样可以影响组织实现其目标的过程。

利益相关者理论将企业视为整个社会环境的一个组成部分,并非由股东完全拥有,因为企业与社会的各个方面存在着联系,企业的行为应该考虑社会各个方面的关系,以保证企业的生存和发展。将其引申到闲置农房盘活中,可以认为：闲置农房盘活利用涉及社会各个方面的利益,不仅要有投资者(政府)参与,其实施也应当充分考虑众多利益主体的利益,保证他们平等地参与决策和利益分配。

利益相关者理论将外部环境引入战略制定与项目操作过程中,可以大大拓展闲置农房盘活利用的视野,突破原有的思维局限。引入利益相关者共同治理模式,可通过闲置农房盘活利用的制度安排来确保每个利益相关者都具有平等参与决策的机会,同时依靠相互监督机制来制衡各利益相关者的行为,通过适当的决策机制和利益约束机制来稳定利益相关者之间的合作,以实现决策的公平、公正与公开,最终实现利益相关者共同利益最大化、最优化的目标。在闲置农房盘活利用面临着变革与创新压力的现实情况下,更多地关注众多利益相关者的利益,通过利益相关者共同参与保证他们享有平等参与项目的权利是理想选择之一。