推动产业升级，优化结构

房地产市场的繁荣，使房地产泡沫不断膨胀，而在房地产行业带动作用有限的情况下，将会加剧我国不同行业的收入差距。产业结构的升级将有利于缩小行业的收入差距，因此，加快产业结构升级是必要的，也是国家经济发展可行的举措。加快产业结构升级，要逐步提高第三产业占比。此外，技术创新能够推动产业结构，而技术创新离不开高素质人才的智力支持，为此要强化人才引进机制，建设创新型人才队伍。

1.提高第三产业占比，推动产业结构优化升级

地区经济的发展可由和第一、第二产业逐步过渡到以第三产业为主的经济结构上来。创新是产业升级改造的重要推动力，各地区应坚持创新驱动战略，提升自主创新能力。加大对技术创新和体制创新的支持力度，以科技创新为引领，以体制创新为保障。对待传统产业，充分利用其产业基础，利用现代科学技术，进行升级改造。对待新兴产业，给予政策资金支持，积极引进，再进行消化吸收，以带动本土产业发展。地区具有差异性，不可完全按照相同的模式来发展，应根据本地区的区位优势，选择适合本土发展的产业，实现产业布局的精准性，以便本土的区位优势可得到最大化发展。第三产业的发展，就业岗位的供给，提高了居民收入，缩小了居民收入差距。

2.强化人才引进机制，建设创新型人才队伍(www.xing528.com)

收入差距的拉大是长期发展累积的结果，除了与房价波动、产业结构、基础设施有关，其他因素同样起了作用。强化人才引进机制，建设创新型人才队伍，可以集思广益，为地区发展贡献新力量，增加地区经济发展新方式，加快产业结构升级，增加居民收入渠道。构建畅通的柔性人才供需对接信息渠道，产业发展离不开高端创新人才的开发与支持。围绕未来经济发展中心的支柱产业与现代服务业，以企业的真实创新需求为导向，制定所需引进创新人才的类型与合作模式，以创新项目招标、短期人才流动与合作、跨区域创新团队的战略协作、技术成果入股等方式，吸引打造创新所真正急需的高端人才资源。推进柔性引进人才与本土人才的无地域性融合，为其配备高素质的本土人才作为助手，或者围绕他们建立本土性的创新团队，一方面，消除外来高端人才工作的后顾之忧，充分发挥其引领创新发展的作用；另一方面，也让外来高端人才作为导师，引导、帮助本地创新人才成长，从而打造具有本土特色、常态化的创新团队，为经济的可持续发展储蓄人才。涌入人口的减少、本地人才素质的提升可以进一步减缓房产泡沫压力，推动产业升级。

【注释】

[1]本部分选取了2006—2016年国家统计局对行业的划分，分别为农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育业，卫生和社会工作、文化、体育和娱乐业和公共管理，社会保障和社会组织共计19类。