张维迎认为，公司治理结构狭义地讲是指有关公司董事会的功能、结构、股东的权利等方面的制度安排；广义地讲是指有关公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排，这些安排决定公司的目标、谁在什么状态下实施控制、如何控制、风险和收益如何在不同企业成员之间分配等问题。因此，广义的公司治理结构与企业所有权安排几乎是同一个意思，或者更准确地讲，公司治理结构只是企业所有权安排的具体化，企业所有权是公司治理结构的一个抽象概括。从这个意义上讲，公司治理结构的概念也适用于非公司企业。公司治理结构的目的是解决内在的两个基本问题：第一个是激励问题，即在给定产出是集体努力的结果和个人贡献难以度量的情况下，如何促使企业所有参与人努力提高企业的产出。第二个是经营者选择问题，即在给定企业家能力不可观察的情况下，什么样的机制能保证最有企业家能力的来当经理。
在一定意义上可以说，公司治理的重要目的，就是公司价值的最大化。为了达到此目的，就要通过使企业资本结构最佳亦即资本成本最低来实现。公司治理理论所要解决的主要是企业的投资人如何得到投资回报的方法问题，也就是投资人如何控制代理人的问题。具体就是投资人如何确定代理人没有侵吞其资产，也没有将其资本投资到好的项目上。公司治理涉及与企业利益的一切相关者，如股东、债权人、代理人、职工等，以及企业的经营目标等一系列制度安排或契约，包括股东权益的保障、有效的监督机制、有效的激励机制。理想的公司治理应该是：①代理人有充分的自主权来管理企业；②具有有效的激励机制，充分保证代理人以股东利益最大化来行使其自主权；③委托人和代理人之间相互能够获得对方的足够信息，即代理人能够知道委托人的期望是什么，委托人也能够知道代理人的行为是否符合其自身利益；④公司股东充分独立，可以自由买卖股票。(www.xing528.com)
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