林业法治建设是我国社会主义法治建设的重要组成部分，是林业治理体系和治理能力现代化的集中体现，也是加快推进生态文明建设的迫切需求，当前我国法律体系在林业发展和环境治理过程中表现出一些不适应，存在许多缺陷：一是尚未形成健全完备的林业法律体系；二是林业立法的部分规定过于粗略，可操作性不强；三是法律义务与法律责任不配套；四是立法机制和立法质量有待进一步健全。
因此，必须完善保障公众参与林业发展和环境治理的权利、义务以及程序和途径的法律制度。首先，应确立公民的环境权，为公众提供法律保障。公民环境权是实行环境民主和公众参与环境治理的前提条件，目前我国法律仍然没有对公民的环境权作出明确的规定，因此，必须通过宪法和环境保护法律法规，对公民有关环境治理方面的权利和义务作出明确规定，这是公众参与的决定性因素。其次，积极探索制定公民参与林业管理和环境保护相关方面的法律。随着社会主要矛盾的转变，公众参与环境治理和林业发展的积极性越来越高，林业和环保立法必须主动适应社会发展的需要，必须完善法律法规体系来规范指导公民参与，对参与渠道和参与方式作出明确规定，提高参与的有序性和有效性。再次，健全公民参与林业立法的机制。引导公众参与立法，一方面可以保障公民的决策权，实现决策的民主化和科学化；另一方面也有助于公民了解立法意义、立法目的、立法的主要内容，使所制定的法规更容易得到广大社会成员的认可和支持。最后，健全林业和环保立法机制，应该通过座谈会、论证会、听证会等多种形式来完善立法项目公开征集和论证工作，尝试建立林业基层立法联系点，深入基层，充分听取意见，探索建立委托科研院所、专家学者等作为第三方起草林业法律法规草案的制度，提高公众参与立法的积极性和立法质量。(www.xing528.com)
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