制度作用机制：构建劳资民政相生的工作岗位创造体系

建构劳资民政相生型工作岗位创造机制是工作岗位委员会的工作方向之一。劳资民政相生型工作岗位创造机制指以地方自治团体、企业、劳动者、居民等多种经济主体之间的劳动条件、投资计划、福利或生产力提高等方面的协议为基础，促进地区投资和创造地区工作岗位的政策。工作岗位委员会为建构这样的工作机制提供补贴和支持。该机制的主要出发点有二：其一，促进劳动者就业与促进区域经济发展紧密结合，吸引区域内的企业、劳动者、居民、地方自治团体等利益相关者在各自发展的基础上达成一致，共同发展，建构和谐的发展氛围、和谐的劳资关系；其二，针对劳动条件、投资计划、生产力提升协议等现实的和潜在的发展条件协商匹配于区域经济发展与企业发展需求的劳动力开发计划，实现技能供需均衡。

为配合工作委员会的劳资民政相生工作机制运行，工作岗位委员会的部门和人员组成也是多元主体的，因工作需要，委员会可邀请中央行政机关、地方自治团体所属公务员以及公共机关和有关机构、团体、研究所的工作人员兼职，必要时也可聘任有关专家为任期制公务员。

【注释】

[1]김도훈（산업연구원 원장）.한국 산업발전과 향후 과제[J]. 한국경제포럼· 제6권제4호：1-35.http：//www.kea.ne.kr/common/download?id=1792&section=pub.

[2]韩国经济60年历史编纂委员会，韩国开发研究院.韩国经济60年史Ⅱ：产业[R].2010.9.

[3]두산백과.대한민국의 산업 성장과 구조[EB/OL].[2020-04-02].https：//terms.naver.com/entry.nhn?d ocId=1177305&cid=40942&categoryId=34708.

[4]교육부. 국민교육수준（학력별 인구분포）[EB/OL].[2019-12-12].http：//www.index.go.kr/potal/main/EachDtlPageDetail.do?idx_cd=1530.

[5]SGISplus.인구피라미드[EB/OL].[2020-04-05].https：//sgis.kostat.go.kr/jsp/pyramid/pyramid1.jsp.

[6]조영태.고령화 대책만 외치다가는 답못차아 인구구조가 어떻게 변할지 예측해야[EB/OL].[2020-04-05]. https：//dbr.donga.com/article/view/1203/article_no/8142.

[7]박완순.대한민국 노동자 교육훈련[EB/OL].（2019-06-07）[2020-04-10].http：//www.laborplus.co.kr/news/articleView.html?idxno=21868） .

[8]从广义上讲，社会安全网（Social Safety Nets）是旨在保护所有国民免受失业、贫困、灾害、老龄、疾病等社会危险的制度机制，在社会保险和公共扶助等现有社会保障制度中包括公共劳动事业、就业培训等。

[9]직업능력개발기자단. 대한민국과 함께 해온 직업능력개발 훈련의 역사 파헤치기[EB/OL].（2010-10-18）[2020-04-10].https：//upgrade-u.tistory.com/3565.

[10]한정현.새 노동법（고시원， 1997년）.p.634.https：//terms.naver.com/entry.nhn?docId=659433&cid=42152&categoryId=42152.

[11]家政两立（일-가정 양립，Work and Life Balance），指个人的工作和生活处于和谐平衡的状态。这个概念原局限于劳动女性的工作和家庭两立，但随着劳动观的变化和生活方式的多样化，现指代以劳动者为对象的工作生活平衡。工作和生活的协调可以提高职员对业务的满足感、对企业的忠诚和士气，因此，即使是为了留用优秀人才，企业也有必要制定保证照顾职员生活的制度和计划。企业的“工作时间均衡支援”包括弹性工作时间制度，对保育、护理的支援，健康促进，教育支援，长期休假制度等。

[12]比如，劳资关系：美丽共赢劳资，让我们的工作幸福；劳动标准：劳动者和业主应该一起遵守约定；产业安全保障：无事故，提供舒适的工作；雇佣政策：工作岗位的希望，创造明天的希望；雇佣服务：帮助劳动者稳定就业，帮助企业家尽快录用；职业能力政策：职业能力，培养明天的自信心；雇佣平等：创造快乐的工作岗位；国际合作：世界劳动信息一览无遗。

[13]劳工共济会的主要服务内容分退休共济服务（퇴직공제서비스）、就业·训练支援服务（취업·훈련 지원서비스）、福祉服务（복지서비스）三个板块。其中就业·训练支援服务包括免费就业援助工作、完善技能训练、就业支持与培训中心。

[14]한국산업인력공단. https：//namu.wiki/w/%ED%95%9C%EA%B5%AD%EC%82%B0%EC%97%85%EC%9D%B8%EB%A0%A5%EA%B3%B5%EB%8B%A8.

[15]Howtowork Mentor .중장년 일자리희망센터[EB/OL]. （2019-09-23）[2020-04-10].https：//blog.naver.com/howwhy21/221656629638.

[16]일자리 위원회. 목적과 기능[EB/OL].[2020-04-10].https：//www.jobs.go.kr/ko/cms/CM_CN01_CON/index.do?MENU_SN=1910.(www.xing528.com)

[17]일자리 위원회. 일자리 정책의 비전과 미션[EB/OL].[2020-04-10].https：//www.jobs.go.kr/ko/cms/CM_CN01_CON/index.do?MENU_SN=1988.

[18]喷泉效应是百货商店促进销量的战略方法之一。百货商店的美食街或者食品卖场具有较好的吸引消费者的效果，一般设在地下。喷泉效应指在低层安排能够吸引消费者的商品来达到吸引顾客上楼消费的方法。这里引申为提高社会底层人群的收入水平、引导他们消费，从而带动经济发展。

[19]新中年或者新老年指劳动者到了中年、老年，为充实自己、幸福地过好人生而重新规划生活，年轻得重新生活的中年和老年。

[20]일자리 정책.노·사·민·정이 함께 일자리를 만들어 갑니다[EB/OL].[2020-04-10].https：//www.jobs.go.kr/ko/cms/CM_CN01_CON/index.do?MENU_SN=2023.

[21]진로，进路，此处指职业生涯。

[22]나 영 선.미래인재 육성과 한국직업능력개발원의 실천전략[EB/OL].（2018-09-30）[2020-04-10].https：//www.krivet.re.kr/ku/ga/kuEADVw.jsp?pgn=1&gk=&gv=&gn=G3-G300000172&target=list_5.

[23]平台劳动，指以信息通信技术为基础诞生的平台交易媒介改变了交易形态，比如各种App。

[24]非正规教育即社会教育，是指在农村指导方面，通过农场、家庭等现场讨论、对话、年报、分发印刷品等多种方式进行教育。

[25]补偿管理：指为了实现管理目标而合理规划应支付给工人的薪酬，并提供相应补偿来控制和改善组织绩效的管理行动。

[26]国务调整室，简称国调室，主要职责是辅佐国务总理，负责各中央行政机关的指挥、监督、政策调整、社会风险和矛盾管理、政府工作评价制度改革及国务总理特别指示事项的国家中央行政机关。它与国务总理秘书室是平级机构。

[27]사전백과.국민취업지원제도[EB/OL].[2020-04-12].https：//terms.naver.com/entry.nhn?docId=57784 75&cid=43667&categoryId=43667.

[28]韩国《高等教育法》第二条（学校的种类）涉及的高等教育学校有：（1）大学，（2）产业大学（大专），（3）教育大学（师范），（4）专门大学（专科），（5）远程大学，（6）技术大学（指企业员工在公司工作并同时接受正规大学教育的教育机构，培养的人才兼具理论和业务能力），（7）其他相关类别学校。

[29]공동훈련센터.지원내용[EB/OL].[2020-04-05].http：//www.c-hrd.net/contents/business/3/1/.

[30]우선지원 대상기업의. 구분국제공인자적증전문 교육기관[EB/OL].[2020-04-05].https：//www.lyzeum.com/%EC%9A%B0%EC%84%A0%20%EC%A7%80%EC%9B%90%20%EB%8C%80%EC%83%81%EA%B8%B0%EC%97%85%EC%9D%98%20%EA%B5%AC%EB%B6%84.pdf.

[31]KSQR.심사평가안내[EB/OL].[2020-04-11].https：//www.ksqa.or.kr/guide/cert/assess/search.do.

[32]HRD-NET.www.hrd.go.kr.

[33]숙련기술인[EB/OL].[2020-07-19].https：//blog.naver.com/skilledkorea/221589038223.