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韩国国家职业能力认定制度及实施流程

时间:2023-05-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:表3-19韩国国家职业能力标准分类每个NCS对工作岗位提出明确的工作能力要求以及执行岗位职责所必需的知识、技术以及态度等。一般要求参加培训课程的出勤率在75%以上,训练机构开展的内部评价及韩国产业人力工团开展的外部评价结果平均分数在80分以上的,可获得相应的国家技术资格。图3-24韩国国家技术资格工作流程课程评价型国家技术资格的具体实施程序如表3-22所示。

韩国国家职业能力认定制度及实施流程

(一)韩国国家职业能力标准(NCS)

1. NCS职能

韩国国家职业能力标准(National Competency Standards,NCS)将在工作现场执行职务所需要的知识、技术等按产业类别、技能水平进行系统化分类与整合。自2013年起,国家职业能力标准(NCS)由雇佣劳动部总管具体职业能力标准,产业界主导开发。韩国每年针对新产业领域开发10多个NCS新项目,截止到2019年6月1日,已在24个领域合计开发了1001个NCS项目(如表3-19所示),仅2019年聚焦智能工厂系统安装、人工智能模块、区块链服务等战略新兴产业就开发了20个NCS项目。

表3-19 韩国国家职业能力标准(NCS)分类

每个NCS对工作岗位提出明确的工作能力要求以及执行岗位职责所必需的知识、技术以及态度等。表3-20列示了家电硬件开发NCS的内容。

表3-20 家电硬件开发NCS的内容

2. NCS制度建设推进情况

目前韩国NCS的工作内容涉及以下三方面。(1)NCS现场性能提升,针对已开发的1001个NCS项目开展验证、完善并公告;以未来有前景的领域为中心进一步开发NCS,以动态反映工作现场技术变化带来的技能需求实况。2019年重点关注并开发了智能工厂系统安装、人工智能模块、区块链服务等领域近20个NCS项目。(2)工作现场型人才培养,将教育、职业培训和国家技术资格均按照NCS的要求进行改革,培养具有现场工作技能、业务能力(실무역량)的人才。教育改革方面,2018年在全部特色高中和职业高中1年级实施全面改革;培训方面,2015年在全部社会公共训练中实施改革,2016年在全社会民间训练中实施改革,共改编了3.62万多门课程。(3)在国家技术资格方面,为了提升各类技术资格的现场实用性及加强与NCS的联系性,要根据NCS标准与各类资格进行对标,范围不一致的以NCS为基础,进行资格的改善、分割与整合等一系列的改组工作,表3-21列示了相关对标重组工作案例,主要特点是开发具有资格-教育、训练-经历相适应的能力体系(Sectoral Qualifications Framework,SQF),不断发掘优秀案例。

表3-21 NCS基础资格重组案例

(二)课程评价型国家技术资格认定(과정평가형 국가기술자격)(www.xing528.com)

《国家技术资格法》第10条规定,认真完成教育、培训课程,通过内部、外部评估,达到国家职业能力标准(NCS)的人可获得国家技术资格。一般要求参加培训课程的出勤率在75%以上,训练机构开展的内部评价及韩国产业人力工团开展的外部评价结果平均分数在80分以上的,可获得相应的国家技术资格。国家技术资格的工作流程如图3-24所示。因为注重在过程中开展内部评价与外部评价,故被称为课程评价型国家技术资格。目前,针对特殊焊接技师、会展企划公司等运营了159个课程评价型国家技术资格项目。

图3-24 韩国国家技术资格工作流程

课程评价型国家技术资格的具体实施程序如表3-22所示。

表3-22 课程评价型国家技术资格的实施程序

(三)职业能力开发培训机构认证评估

针对职业能力开发培训机构的认证评估旨在限制无力偿债培训机构的进入,同时提高职业技能开发培训的质量。一般会向社会公开评估结果,以支持参训者合理选择职业能力开发培训机构和培训课程。针对职业能力开发培训机构的认证评估内容有:(1)机构的健全性,评价机构的合规性、财政稳健等;(2)机构的训练能力,主要评价机构实施培训的能力和培训成果等,评价内容包括培训绩效(就业率、开放率等)、培训基础设施、培训课程的开发和运营、消费者满意度、培训结果等。

培训机构认证评估的职业能力开发训练有两种:(1)集体训练,包括国民明日学习卡培训(国家基础及战略产业集中培训、普通账户个人培训等)、企业委托培训、普通高中专业培训等;(2)远程培训,包括邮件远程、Internet远程、智能培训、混合培训等。

培训机构认证评价后可获得对应的评价等级,集体训练、远程训练机构可获得3年认证或延期认证,在3年认证的基础上,新机构还可获得额外1年的追加认证,优秀培训机构(通过优秀案例比赛评选出来)可获得最多2年的追加认证[31]。延期认证是认证等级中的最低等级,延期认证的培训机构没有资格申请训练课程的审查,基本处于停摆状态。认证评价结束后,在HRDNET[32]按项目类别公开认证评估等级和详细分数。

2020年的培训机构认证评价时间安排如表3-23所示。

表3-23 职业能力开发培训机构认证评价时间进度举例

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