（一）劳动力就业结构演变轨迹
2009-2019年间，韩国劳动力分三次产业的就业变化趋势如图3-6所示。农业劳动力占比呈下降趋势，从2009年的7.01%下降至2019年的4.68%；工业劳动力占比相对稳定在24%～25%之间，仅有2015年达到25.02%；服务业劳动力占比呈增长趋势，从2009年的68.5%上升至2019年的70.48%。从分产业的就业结构看，韩国劳动力的技能开发训练主要基于三次产业内部的技术升级需求以及农业析出劳动力产业转移的技能需求。如前所述，韩国农业在国民收入中的占比呈下降趋势，且发展缓慢，未来发展的趋势即通过技术升级提高劳动生产率，这一方面对存量劳动力提出了技能升级的需求，另一方面会使农业进一步析出剩余劳动力，基于劳动就业迭代需求而提出技能开发训练需求。第二产业内部的制造业逐渐失去引领产业发展的作用，但韩国制造仍然在世界上占有重要的地位，基于自主技术研发和产业全球化的制造业发展理念会激发制造业对劳动力技能提升的持续需求。服务业尤其是高附加值现代服务业发展也会产生对劳动力技能提升的需求。
图3-6 韩国2009-2019年各产业就业占比（%）
数据来源：H. Plecher. Employment by economic sector in South Korea 2019 [EB/OL].[2020-01-29].https：//www.statista.com/statistics/604702/employmentby-economic-sector-in-south-korea/
（二）劳动力最高学历分布演变轨迹
2007-2018年间（不含2013年），韩国按最高学历统计的人口占比分布如图3-7所示。受教育程度在中学以下的人口占比一直最低，且呈快速下降趋势，从2007年的22.0%下降至2018年度的12.0%，下降了10个百分点。受教育程度为高等学校（高中）的人口占比呈微下降趋势，从2007年的43.0%下降至2018年的39.0%，排位从第一降至第二。受教育程度为高等学校以上的人口占比呈快速上升趋势，从2007年的35.0%上升至2018年的49.0%，上升了14个百分点，排位从第二上升至第一。韩国教育部的数据显示，1997-2018年间，韩国高等教育普及率呈现增长趋势，从1997年的19.8%一路增至2018年的49.0%[4]。
图3-7 2007-2018年间（不含2013）韩国按最高受教育程度统计的人口分布（%）
数据来源：교육부.국민교육수준（학력별 인구분포）[EB/OL] .[2019-12-12].http：//www.index.go.kr/potal/main/EachDtlPageDetail.do?idx_cd=1530
劳动者的受教育程度不同，就业率也呈现出差异，受教育程度越高，就业率越高（如图3-8所示）。2007-2018年间（不含2013年），受教育程度为高等学校以上的劳动者就业率在77%左右，排位高居第一；受教育程度为高等学校（高中）的劳动者就业率在70%-73%之间，位居第二；受教育程度为中学以上的劳动者就业率在66%左右，排在最后。12-12].http：//www.index.go.kr/potal/main/EachDtlPageDetail.do?idx_cd=1530
图3-8 2007-2018年（不包括2013年）韩国按受教育程度统计的就业率（%）
数据来源：교육부. 국민교육수준（학력별 인구분포）[EB/OL] .[2019-
OECD的 Education at a Glance提供了韩国2005年 和2015年25-64岁 年龄组人口按受教育程度统计的就业率（如表3-4所示）。25-64岁年龄组劳动者受教育程度为中学以下的就业率占比稳定在66%，高于OECD国家平均水平、高于EU22平均水平；受教育程度为高等学校（高中）的劳动者就业率由62%下降至52%，分别低于OECD国家平均水平、低于EU22平均水平；受教育程度为高等学校以上的劳动者就业率由58%上升至64%，但仍然分别低于OECD国家平均水平、低于EU22平均水平。
表3-4 韩国2005和2015年分年龄组、受教育程度的就业率（%）
数据来源：교육수준별 ， 연령별 고용률 추이 （2005， 2015）[Trends in employment rates， by educational attainment and age group （2005 and 2015）]. http：//www.index.go.kr/com/cmm/fms/FileDown.do?apnd_file_id=1530&apnd_file_seq=8
（三）劳动力职业能力开发训练演变轨迹
来自雇佣劳动部的职业能力开发训练实施数据显示，2008-2018年间韩国职业能力开发培训预算投入受经济景气的影响比较大，2018年职业能力开发训练预算增长喜人，其中：总量预算增长21.5%，恢复到2008年的增长水平，比2017年多了12.1个百分点；业主和在职者职业训练预算增长3.0%，虽然尚低于前几年的增长率，但也摆脱了多年的负增长；人力不足领域职业能力开发训练预算增长12.4%，比2016和2017年有所增长，且摆脱了前些年的负增长；失业者和弱势阶层的职业能力开发训练预算增长27.0%，摆脱了负增长。在预算总量占比中，业主和在职者占比最高，呈下降趋势，从2008年的61.3%下降至2018年的51.4%；失业者和弱势阶层职业能力开发训练预算占比呈下降趋势，从2008年的20.7%下降至2018年的17.3%；人力不足领域职业能力开发训练预算呈增长趋势，从2008年的17.9%增至2018年度额31.3%。不同类型职业能力开发训练预算的变化趋势表明，韩国重视业主和在职者职业能力开发训练，同时随着产业转型人力不足领域的职业能力开发训练变得更为迫切（如表3-5所示）。
表3-5 2008-2018年韩国职业能力开发培训预算投入（单位：亿元）
数据来源：고용노동부. 직업능력개발훈련실시현황[EB/OL]. （2019-07-26）[2020-04-10].http：//www.index.go.kr/potal/main/EachDtlPageDetail.do?idx_cd=1500
来自雇佣劳动部的职业能力开发训练实施数据显示，韩国2008-2018年间职业能力开发培训参训人员总体呈增长趋势，2018年比2008年增长了17.1%，其中业主和在职者培训增长14.0%、人力不足领域增长75.4%、失业者和弱势阶层增长124.5%，表明韩国政府关注人力资源不足领域的职业开发训练，同时在包容性发展理念下充分关注失业者和弱势群体的职业开发训练。在参训人数总量上看，业主和在职者职业能力开发训练占比最高，保持在90%以上，呈现先下降后增长的趋势；其次是人力不足领域职业能力开发训练，呈现先增长后下降的趋势，占比由2008年的1.3%上升至2015年的3.5%，2018年回落至1.9%；失业者和弱势阶层职业开发能力训练占比最低，呈现先增长后下降的态势，从2008年的2.1%增至2013年的10.1%，2018年回落至4.0%（如表3-6所示）。
表3-6 2008-2018年韩国职业能力开发培训参训人员情况（单位：千名，%）(www.xing528.com)
数据来源：고용노동부. 직업능력개발훈련실시현황[EB/OL]. （2019-07-26）[2020-04-10].http：//www.index.go.kr/potal/main/EachDtlPageDetail.do?idx_cd=1500
（四）劳动力参与率演变轨迹
2009-2019年间，韩国15岁以上人口的劳动力参与率变化趋势如下：（1）整体劳动力参与率呈现微增长趋势，从2009年的61%上升至2019年的63.3%，与世界各国劳动力参与率的平均水平差不多；（2）男性的劳动力参与率比较稳定，在73.2%～74.4%；（3）女性的劳动力参与率呈现微增长趋势，从2009年的49.3%增长到2019年的53.5%，但总体上低于男性（如图3-9所示）。可见，韩国的劳动年龄人口参与就业的积极性比较高。
图3-9 2009-2019年韩国分性别的劳动力参与率（%）
数据来源：H. Plecher. Employment by economic sector in South Korea 2019 [EB/OL].[2020-01-29].https：//www.statista.com/statistics/604702/employmentby-economic-sector-in-south-korea/
（五）人口老龄化演变轨迹
2005-2020年间，韩国人口性别结构中男性占比略高，且近年来人口老龄化趋势明显，2005-2020年间，总人口中位年龄从2005年的35.5岁上升至2020年的42.8岁（如表3-7所示），2035年将达到49.6岁，2050年将达到54.4岁，2067年将达到57岁[5]。
表3-7 2005-2020年韩国人口性别比例及中位年龄
资料来源：SGISplus.인구피라미드[EB/OL].[2020-04-05].https：//sgis.kostat.go.kr/jsp/pyramid/pyramid1.jsp
1990-2015年间，韩国生产年龄人口呈现老龄化趋势，其中30-44岁年龄组占总人口的比重呈现下降趋势，而45-54岁年龄组的占比呈现上升趋势（如图3-10所示）。仅以2015年与1990年对比，30-44岁年龄组占比下降了4.93%，而45-54岁年龄组占比上升了6.85%。《韩国生产年龄人口》的预测数据显示，2017-2067年间，韩国生产年龄人口占比将呈现下降趋势，从2017年的73.2%下降至2067年的45.4%，将下降27.8个百分点，其中：15-24岁年龄组在生产年龄人口中的占比下降2.8个百分点，25-49岁年龄组占比下降5.8个百分点，50-64岁年龄组占比上升8.6个百分点（如图3-11所示）[6]。
图3-10 1990-2015年韩国生产年龄人口在总人口中的占比（%）
数据来源：조영태.고령화 대책만 외치다가는 답못차아 인구구조가 어
떻게 변할지 예측해야[J]. DBR（doing a business review），2017（6） .https：//dbr.donga.com/article/view/1203/article_no/8142
图3-11 2017-2067年韩国生产年龄人口变化趋势（%）
数据来源： MOT Consultant.우리나라 생산연령인구 추이 및 전망（韩国的生产年龄人口）[EB/OL].（2019-11-28）[2020-04-10]. https：//blog.naver.com/drryuhk/221720646472
（六）劳动力就业情况演变轨迹
图3-12 2009-2019年韩国分性别的失业率（%）
数据来源：H. Plecher. Employment by economic sector in South Korea 2019 [EB/OL].[2020-01-29].https：//www.statista.com/statistics/604702/employment-by-economic-sectorin-south-korea/
2009-2019年间，韩国15岁以上劳动力的失业率演变趋势如图3-12所示。韩国劳动力总体上的失业率、分性别的失业率均呈现倒V型，2009-2013年总体呈现下降趋势，2013-2019年总体呈现上升趋势。其中，男性劳动力失业率高于劳动力总体失业率和女性失业率，女性劳动力的失业率低于劳动力总体和男性。
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