新加坡推动企业和雇员双向技能激励政策

新加坡的技能提升政策并非单向针对雇员，而是对企业和雇员双方进行激励，激发企业提升雇员技能的积极性，使接受了技能培训和认证的雇员能够找到匹配的岗位，从而促进各项技能提升政策达到预期效果。

从劳动力供给侧观察，新加坡大部分职业培训项目对参训者给予高额学费补贴/培训津贴/培训奖励等，参训者可享受非常低的培训成本，技能提升的可行性强，技能提升项目的可获得性强，帮助劳动者避开培训成本制约。新加坡政府特别关注低薪、低技能和年长劳动者群体，很多项目都明确规定了分年龄层的雇佣激励力度，一般对年长者的激励高于对年轻劳动力的激励。比如，在专业人员转业计划（PCP）中，薪金支持额度以参训者月薪$4000的70%为上限、学费支持额度以课程费用的70%为上限，但若参训者年龄在40岁及以上的，薪金支持以月薪的90%为上限、学费支持以课程费用的90%为上限；为鼓励雇主雇佣50岁及以上的PMETs，P-Max计划为SMEs提供年长工人管理研讨会课程，培训结束后符合条件的SMEs还可以获得一次性$5000～$10000的培训补助金；在WIS对不同年龄组的补贴支出中，对年龄高者的补助额度高于年龄低者。

从企业需求侧观察，新加坡的各项技能提升计划并非仅仅针对劳动者单方展开，很多计划会同时兼顾对企业的激励，促进企业为员工提供职业培训，激励企业雇佣年长、低技能劳动力，以弥补人口老龄化下的劳动力紧缺危机。比如，就业培训计划（WTS）下的三个项目均针对企业和劳动者实施双向激励：雇主补贴（EG）为雇主提供高达95%的学费津贴和员工缺勤工资补助，以鼓励企业送年长低薪劳动者参加职业培训；坚持受训奖（TCA）中受训者个人获得WTS认可的技能培训课程证书，每个自然年度可获得不超过$400的补助；技能提升计划（WSP）用定制案例的结构化培训为低薪工人建构坚实的计算和读写等基本工作技能。同时，很多培训项目是专门针对企业开展的。比如，针对高龄员工的特别就业补贴（SEC）规定，雇佣50岁以上雇员的企业可获得上限为雇员月工资8%的补贴，企业雇佣老年员工时其年龄组别越高企业享受的SEC补贴百分比越高。(www.xing528.com)

此外，新加坡政府激励企业提高生产率，注重从经济需求的角度促进企业升级，鼓励企业创新以及在海外创业、推动传统企业升级，倒逼企业参与员工提升技能以满足企业成长需求，同时配套激励政策，帮助企业推动员工技能提升。比如，政府出台重新改造职业计划（JRP），重在改造传统低技能岗位，激发企业为中低端劳动者提供体面职业。再比如，政府推出生产力解决方案津贴（PSG）鼓励中小企业采用政府制订的科技方案实现生产率提升，同时获得针对工人技能提升的津贴，该方案很好地兼顾了企业的技术升级与员工技能提升，可谓一举两得。