【摘要】：政府宏观引导与微观放权是日本职业教育和培训生命力的源头。在日本，企业内职业训练的目的、雇佣双方的行为规范、企业培训设施标准等均有明确的法律规定。其四，日本政府从直接控制职业教育发展的经历中吸取教训，对企业培训实施微观方面放权，极大激发了企业参与职业培训的积极性，促进企业主动为产业结构调整把脉，并储备未来发展所需的人才，从而提升了日本经济发展的可持续能力。
政府宏观引导与微观放权是日本职业教育和培训生命力的源头。其一，政府将职业技能作为基础教育的一部分，注重职业意识的引导和培养。明治维新之后，日本一直将职业技能教育作为基础教育不可或缺的组成部分，基础教育除了传授知识，还注重培养学生的勤劳意识和基本的劳动技能（王彦军、李志芳，2009）[47]。职业高中培养初级技术人才，高等专科学校培养中级技术人才。其二，政府通过颁布法律法规、出台政策来引领企业培训的宏观方向，实施控制和监督，为保障企业顺利实施培训营造适宜的政策环境。比如，日本提出“科技立国”的口号，政府加大科技投入，引导企业将培训资源配置到知识密集型产业人才的培训上来。在日本，企业内职业训练的目的、雇佣双方的行为规范、企业培训设施标准等均有明确的法律规定。其三，进入21世纪后，终身雇佣制面临瓦解，面对青年就业问题开展双元制职业教育，日本政府通过人才开发补助金制度激励企业为员工同时提供一般性技能培训和专用性技能培训，极大激发了企业和劳动力的积极性，使得日本企业维持了高技能均衡，得以充分应对第四次工业革命。其四，日本政府从直接控制职业教育发展的经历中吸取教训，对企业培训实施微观方面放权，极大激发了企业参与职业培训的积极性，促进企业主动为产业结构调整把脉，并储备未来发展所需的人才，从而提升了日本经济发展的可持续能力。(www.xing528.com)
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